Подтверждение соответствия. Олефирова А.П. - 99 стр.

UptoLike

Составители: 

197
го из разделов Федерального закона «О техническом ре-
гулировании».
Направления совершенствования систем оценки и
подтверждения соответствия в России базируются на прак-
тике технического регулирования в Евросоюзе, в частности
политике ЕС в области оценки соответствия. Выбор обу-
словлен двумя причинами:
- Европанаш основной торговый партнер;
- в ЕС за последнее десятилетие накоплен значитель-
ный опыт разработки и применения директив, которые по-
зволили защитить потребительский рынок от недоброкаче-
ственной, потенциально опасной продукции и устранить
технические барьеры в торговле между странами.
Взятая за основу европейская модель будет использо-
ваться в отечественной системе технического регулирова-
ния (с поправкой на российскую специфику). Особо при-
стального анализа требуют европейские директивы так на-
зываемых «нового и глобального подходов».
Новый подход реализован, как отмечалось выше, в
директивах ЕС, введенных в 1985 г. Он предусматривает
создание единой общеевропейской нормативной базы, оп-
ределяющей требования к продукции. Глобальный подход
развивает его положения в вопросах оценки соответствия
этим требованиям.
В основе глобального подхода лежат следующие
принципы:
- использование нескольких процедур оценки соот-
ветствия, которые равноценны с точки зрения результатов;
- процедуры состоят из модулей, относящихся либо к
проектированию, либо к производству, либо к тому и дру-
гому;
- выбор процедуры оценки из числа установленных в
директиве, предоставляется изготовителю;
- результат оценки, предусматривающей контроль
198
продукции или производственного процесса (системы ка-
чества), рассматривается как равноценный;
- процедуры оценки соответствия в зависимости от
требований директивы осуществляют изготовитель и но-
тифицированный орган, уполномоченный на проведение
работ по конкретной директиве органами власти государ-
ствачлена ЕС;
- уполномоченный орган должен быть третьей сторо-
ной, соответствовать европейским стандартам ЕН 45000 и
предпочтительно аккредитованным в качестве органа по
сертификации или испытательной лаборатории;
- результатом оценки соответствия являются декла-
рация о соответствии и маркировка продукции знаком С;
- процедуры оценки не должны быть слишком обре-
менительными для изготовителя.
Главная цель глобального подхода заключается в
обеспечении прозрачности систем оценки соответствия.
Одно из основных средств ее достижениягарантия ком-
петентности органов по оценке соответствия и уровня до-
верия к ним, которые можно объективно проверить. А это в
свою очередь способствует взаимному признанию и при-
нятию результатов (протоколов испытаний, сертификатов
и т.д.) деятельности органов по оценке соответствия. По-
этому важно установить объективные критерии назначения
органов по оценке соответствия.
Разработчики политики глобального подхода опреде-
ляют международные признанные органы по аккредитации
как «глобальный зонтик», который накрывает связанные с
этой деятельностью органы по оценке соответствия (рису-
нок 17).
Если органы по аккредитации признают компетент-
ность других органов по оценке соответствия, то органы по
оценке соответствия удостоверяют соответствие стандар-
там на конкретную продукцию, систему качества и т.д.
го из разделов Федерального закона «О техническом ре-       продукции или производственного процесса (системы ка-
гулировании».                                               чества), рассматривается как равноценный;
      Направления совершенствования систем оценки и               - процедуры оценки соответствия в зависимости от
подтверждения соответствия в России базируются на прак-     требований директивы осуществляют изготовитель и но-
тике технического регулирования в Евросоюзе, в частности    тифицированный орган, уполномоченный на проведение
политике ЕС в области оценки соответствия. Выбор обу-       работ по конкретной директиве органами власти государ-
словлен двумя причинами:                                    ства – члена ЕС;
      - Европа – наш основной торговый партнер;                   - уполномоченный орган должен быть третьей сторо-
      - в ЕС за последнее десятилетие накоплен значитель-   ной, соответствовать европейским стандартам ЕН 45000 и
ный опыт разработки и применения директив, которые по-      предпочтительно аккредитованным в качестве органа по
зволили защитить потребительский рынок от недоброкаче-      сертификации или испытательной лаборатории;
ственной, потенциально опасной продукции и устранить              - результатом оценки соответствия являются декла-
технические барьеры в торговле между странами.              рация о соответствии и маркировка продукции знаком С;
      Взятая за основу европейская модель будет использо-         - процедуры оценки не должны быть слишком обре-
ваться в отечественной системе технического регулирова-     менительными для изготовителя.
ния (с поправкой на российскую специфику). Особо при-             Главная цель глобального подхода заключается в
стального анализа требуют европейские директивы так на-     обеспечении прозрачности систем оценки соответствия.
зываемых «нового и глобального подходов».                   Одно из основных средств ее достижения – гарантия ком-
      Новый подход реализован, как отмечалось выше, в       петентности органов по оценке соответствия и уровня до-
директивах ЕС, введенных в 1985 г. Он предусматривает       верия к ним, которые можно объективно проверить. А это в
создание единой общеевропейской нормативной базы, оп-       свою очередь способствует взаимному признанию и при-
ределяющей требования к продукции. Глобальный подход        нятию результатов (протоколов испытаний, сертификатов
развивает его положения в вопросах оценки соответствия      и т.д.) деятельности органов по оценке соответствия. По-
этим требованиям.                                           этому важно установить объективные критерии назначения
      В основе глобального подхода лежат следующие          органов по оценке соответствия.
принципы:                                                         Разработчики политики глобального подхода опреде-
      - использование нескольких процедур оценки соот-      ляют международные признанные органы по аккредитации
ветствия, которые равноценны с точки зрения результатов;    как «глобальный зонтик», который накрывает связанные с
      - процедуры состоят из модулей, относящихся либо к    этой деятельностью органы по оценке соответствия (рису-
проектированию, либо к производству, либо к тому и дру-     нок 17).
гому;                                                             Если органы по аккредитации признают компетент-
      - выбор процедуры оценки из числа установленных в     ность других органов по оценке соответствия, то органы по
директиве, предоставляется изготовителю;                    оценке соответствия удостоверяют соответствие стандар-
      - результат оценки, предусматривающей контроль        там на конкретную продукцию, систему качества и т.д.

                           197                                                         198