Финансы. Останин В.А. - 36 стр.

Москва и Санкт-Петербург, Еврейская Автономная область, бюджет ЕАО и 10 бюджетов
автономных округов), îêîëî 3 тысяч бюджетов городов и районов, из которых 36 - это
бюджеты закрытых административно-территориальных образований.
Самостоятельность вышеуказанных бюджетов обеспечивается наличием собственных
доходных источников и правом определять размеры и направления их использования. К
собственным источникам доходов относятся:
закрепленные законодательно источники доходов для каждого уровня бюджетной системы;
отчисления по регулирующим доходным источникам;
дополнительные источники, устанавливаемые представительными органами власти
субъектов РФ, местными органами власти в рамках действующего законодательства.
К закрепленным доходам относятся доходы, которые полностью или в твердой
фиксированной доле на постоянной или долговременной основе в установленном порядке
поступают в соответствующий бюджет. Так, согласно Федеральному Закону РФ О
Федеральном бюджете на 1998 г. в 1998 году в федеральный бюджет РФ в полном объеме
зачислялись поступления по следующим видам налогов: НДС на товары, ввозимые на
территорию РФ, а также на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из
Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ; акцизы на нефть,
на услуги по ее перекачке, акцизы на природный газ, бензин автомобильный и легковые
автомобили; таможенные пошлины, сборы. В бюджеты субъектов РФ в 1998 году полностью
зачислялись поступления от следующих федеральных налогов: лесной налог, подоходный
налог с физических лиц, налог с розничных продаж. В 1999 году, согласно Федеральному
Закону РФ О Федеральном бюджете на 1999 г., указанные пропорции не изменились.
 Регулирующие доходы – это доходы, которые в целях сбалансирования нижестоящих
бюджетов поступают в них в виде процентных отчислений от федеральных и региональных
налогов. Например, в 1998 г. 75% НДС направлялось в федеральный бюджет, а 25% – в
бюджеты субъектов РФ; 60% налога на покупку иностранных денежных знаков – в
федеральный бюджет, 40% – в бюджеты субъектов РФ; 40% платы за пользование водными
объектами – в федеральный бюджет, 60% – в бюджеты субъектов РФ и т.д. В 1999 г.
указанные пропорции существенно не изменились. Следует лишь отметить, что с 1 апреля
1999 года в Федеральный бюджет зачисляется 85% НДС на товары (работы, услуги),
производимые на территории РФ, – против 75%, действовавших ранее.
Помимо собственных доходных источников бюджет каждого уровня может рассчитывать, в
рамках бюджетного регулирования, на получение бюджетных средств в форме дотаций,
субвенций, субсидий, бюджетных ссуд.
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной
системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия
текущих расходов.
Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной
системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах              на
осуществление определенных целевых расходов (Москве в форме субвенций перечисляется
ежегодно более 2 млрд. рублей как столице России).
Субсидии – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной
системы Российской Федерации на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной,
безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах
финансового года.

5.3.Бюджетный процесс.
Бюджетный процесс представляет собой регулируемую законом деятельность органов
власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.
Бюджетное регулирование, как частичное перераспределение финансовых ресурсов,
представляет собой часть бюджетного процесса.