Финансы. Останин В.А. - 37 стр.

Бюджетный процесс есть главная форма бюджетного планирования, которая охватывает
четыре стадии бюджетной деятельности:
составление проекта бюджета или бюджетирование;
рассмотрение и утверждение бюджета;
исполнение бюджета;
составление отчета об исполнении бюджета.
Продолжительность бюджетного процесса – более года. Кроме бюджетного финансового
года предоставляется льготный период, составляющий один месяц, в течение которого
заканчиваются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета.
Финансовый год вместе с льготным периодом называют счетным периодом.
Задачи бюджетного процесса:
изыскание материальных и финансовых ресурсов;
определение доходов по отдельным видам налогов и другим платежам;
определение статей расходов по целевому финансированию;
согласование бюджета с программой финансовой стабилизации;
сокращение и ликвидация бюджетного дефицита;
бюджетное регулирование в целях сбалансированности бюджетов всех уровней;
усиление контроля за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами отдельных
граждан при исполнении ими налогового законодательства;
автоматизация процесса составления и исполнения бюджета через систему автоматизации
финансовых расчетов с широким использованием ЭВМ.
Законодательные органы власти рассматривают и утверждают бюджет и отчет об его
исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджета. Органы
исполнительной власти составляют проект бюджета, вносят его на утверждение
законодательного органа, осуществляют исполнение бюджета.
Составление бюджета основывается на следующих документах:
бюджетном послании Президента РФ;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной
финансовый год;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на
очередной финансовый год;
прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной
финансовый год;
плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей
территории.
Государственная Дума рассматривает проект ФЗ “О федеральном бюджете” на очередной
финансовый год в 4-х чтениях. Предметом первого чтения является прогноз социально-
экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики,
принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов
РФ, основные характеристики федерального бюджета (доходы, расходы, дефицит). Во
втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной
классификации расходов в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом
чтении, и размер федерального ФФПСРФ (Фонда финансовой поддержки субъектов РФ). В
третьем чтении утверждаются расходы федерального бюджета по подразделам
функциональной классификации, распределение средств ФФПСРФ, расходы федерального
бюджета на финансирование федеральных целевых программ. В четвертом чтении
законопроект голосуется в целом, внесение в него поправок не допускается.
Принятый Государственной Думой ФЗ О федеральном бюджете передается на рассмотрение
Совета Федерации. Одобренный Советом Федерации закон направляется Президенту РФ для
подписания и обнародования. В случае отклонения закона Советом Федерации он передается
в согласительную комиссию, после чего следует повторное рассмотрение в одном чтении.