Финансы. Останин В.А. - 39 стр.

•  нецелевое использование бюджетных средств;
•  неисполнение закона (решения) о бюджете;
•  неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, а также
   несвоевременное или неполное перечисление;
• несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей и др.
      В части 5 Бюджетного кодекса приводятся заключительные положения.
      Несмотря на то, что Бюджетный кодекс РФ является достаточно проработанным
документом, он имеет ряд недостатков. Так, экспертная группа Института экономики РАН
указывает на следующие отрицательные моменты:
• применение несовершенной методики определения государственного долга;
• при разграничении государственных заимствований на внешние и внутренние
   используется единственный критерий - валюта займа (ст.89). Исходя из этого рублевые
   заимствования у иностранных государств и международных финансовых организаций
   отнесены к внутреннему долгу, что может привести к искажению оценки состояния
   платежного баланса страны;
• предоставление Правительству права на превышение годового лимита внешних
   заимствований в целях реструктуризации долга, обеспечивающей сокращение расходов
   на его обслуживание (ст.106), в условиях, когда не предусмотрена процедура
   соответствующего контроля ни за масштабами сверхлимитных заимствований, ни за их
   целевым использованием;
• допущение двойственного толкования положений о формировании резервных фондов в
   составе бюджетов (ст.81,82);
• декларирование права централизации части доходов вышестоящим бюджетом без
   соответствующих согласований (ст. 39), что противоречит принципу разграничения
   доходов и расходов между уровнями бюджетной системы и принципу самостоятельности
   бюджетов (ст.30,31), и др.1

Контрольные вопросы.
1.  Что есть бюджетные отношения? В чем их специфика?
2.  Назовите факторы, влияющие на величину бюджетного фонда страны.
3.  Каким образом обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов всех уровней?
4.  Охарактеризуйте экономическую природу налогов, назовите их основные функции.
5.  Какие методы управления бюджетным дефицитом, на ваш взгляд, наиболее
    эффективны? Обоснуйте ответ.
6. Дайте понятие бюджетной системы РФ, назовите основные принципы ее построения.
7. Для каких целей рассчитывается консолидированный бюджет соответствующей
    территории?
8. За счет каких доходных источников обеспечивается самостоятельность бюджетов
    каждого уровня бюджетной системы РФ?
9. На каких данных основывается составление проекта бюджета соответствующей
    территории?
10. Что является предметом 1,2,3 и 4-го чтений при рассмотрении и утверждении
    законопроекта О федеральном бюджете Государственной Думой на очередной
    финансовый год?
11. Охарактеризуйте проблемы, существующие в сфере межбюджетных отношений.
12. Каким образом принятие Федерального Закона О финансовых основах местного
    самоуправления в Российской Федерации решает проблемы бюджетного федерализма?
13. Кратко охарактеризуйте бюджетный кодекс РФ.




1
    Оценка Бюджетного кодекса Российской Федерации // Вопросы экономики. -1998. - №10.