Финансы. Останин В.А. - 40 стр.

                   Глава 6. Государственный кредит.
1.Понятие государственного кредита, сущность и
экономические функции.
Для выполнения своих функций государство вправе привлекать финансовые
ресурсы в тех объемах, которые считаются достаточными.
Государственный кредит (ГК) – есть совокупность экономических отношений между
государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и
физическими и юридическими лицами, с другой, при которых государство, как
правило, привлекает финансовые ресурсы, выступая в качестве гаранта, заемщика и
кредитора. Практически всегда государство выступает как заемщик. Государство
всегда сталкивается с нехваткой кредитных ресурсов, поэтому оно и выступает как
постоянный заемщик. В тех случаях, когда государство выступает как лицо сделки,
принимающее на себя обязанности по погашению долга какого-либо третьего лица,
оно выступает как гарант.
Особенности государственного кредита состоят в возвратности, срочности и
платности предоставляемых взаймы средств. Тем не менее, эти отношения не
подлежат смешению с банковским кредитом. Последний используется для
кредитования предприятий и организаций в процессе расширенного воспроизводства
и повышения его эффективности. Заемщиком могут выступать и частные лица.
Отличительной     чертой   банковского    кредита  является    производительное
использование ссудного фонда (или на цели развития социальной инфраструктуры
производственного коллектива). Использование банковского кредита как заемного
капитала создает условия для погашения самого кредита и выплаты процентов за
счет возрастания стоимости прибавочного продукта.
Условия ГК сводятся к тому, что взятые взаймы денежные средства, поступают в
распоряжение органов государственной власти, принимая тем самым форму
финансовых ресурсов. Они направляются, как правило, на покрытие бюджетных
дефицитов. Источниками погашения государственных займов и выплаты процентов
по ним выступают средства бюджета. ГК, связанный с функционированием
политической надстройки, движением бюджетных средств, есть выражение
определенной части финансовых отношений как некоторой целостности.
ГК есть отношения вторичного распределения стоимости валового общественного
продукта и части национального дохода. В сферу государственно-кредитных
отношений попадает только часть доходов и бюджетных средств, сформированных
первоначально на стадии первичного распределения.
Обычно ими становятся временно свободные денежные средства населения,
предприятий и организаций, не вовлеченные в процесс текущего потребления. Однако
население, трудовые коллективы могут сознательно идти на ограничение
потребления. В этих случаях источником государственного кредита могут стать
средства, предназначенные на текущее потребление или финансирование
необходимых производственных или социальных расходов предприятий.
Тем самым становится ясно, что ГК как бы переплавляет, придает специфическое
отличие двум видам кредита, а именно, потребительскому и банковскому, совмещая
их особенности.
Заимствования денежных средств государством, как федеральным центром, так и
субъектами федераций, формирует тем самым государственный долг, подлежащий
погашению, включая накопленные проценты. Государственный долг оформляется
либо специальным договором между органами государственной власти и инвестором
либо оформляется ценными бумагами. Обеспечивается всем находящимся в
государственной собственности (как в федеральной, так и по субъектам федерации)
имуществом и другими ценностями, входящими в федеральную казну или казну
субъекта федерации.
Состав государственного долго РФ – это следующие долговые обязательства:
• кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ как ее субъектов с