Финансы. Останин В.А. - 41 стр.

   кредитными организациями, иностранными государствами как международными
   финансово-кредитным институтами (МВФ, МБРР, ЕБРР, Лондонский и Парижский
   клубы кредиторов и т. д.);
• государственные ценные бумаги, эмитируемые от имени правительства РФ как
   исполнительной власти субъектов федерации РФ.
• договоры о предоставленные государственных гарантий РФ, договоры
   поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами.
• переоформленные долговые обязательства третьих лиц в государственный долг
   РФ на основе принятых законов.
• соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени РФ, о
   пролонгации и реструктуризации прошлой задолженности.
Как экономическая категория, ГК выполняет три функции: распределительную,
регулирующую и контрольную.
Распределительная функция проявляется в формировании централизованных
денежных ресурсов государства и их использовании на принципах срочности,
платности и возвратности. В странах с развитой рыночной инфраструктурой
государственные заимствования являются основным источником покрытия дефицита
государственного бюджета. Они по объему мобилизованных средств стали вторыми
после налогов. Некоторое объяснение можно найти в том, что расходы Государства
стали расти в последнее время более быстрыми темпами, чем прирост ВВП и
налоговых поступлений.
Например, в России плохие, отвратительные дороги. Их строительство связано с
большими затратами. Но служить они будут не одному поколению. Тогда было бы
справедливо и бремя расходов перенести на последующие поколения, которые будут
пользоваться плодами хороших дорог. Но для этого пусть это будущее поколение и
возьмет на себя долю бремени, погашая при своей жизни ГК, проценты по нему, неся
налоговое бремя.
Таким образом, особенность распределительной функции ГК проявляется еще и в
том, что с его помощью налоговое бремя более равномерно распределяется и по
времени. Налоги, взимаемые в период финансирования расходов за счет
государственного займа, не увеличиваются. Потом, когда кредиты погашаются, налоги
уплачиваются, перекрывая и сам кредит, и проценты по нему.
Налоги являются основным, но не единственным источником финансирования
расходов, связанных с обслуживанием государственного долга. Источником
финансирования этих расходов по погашению долга становится прибыль
предприятия, если оно было построено за счет этих заимствованных средств.
Никакого усиления налогового бремени при этом не наблюдается.
При непроизводительном использовании мобилизованных в результате Госзаймов
средств (финансирование военных, каких-то возрастающих расходов по содержанию
бюрократии и т.д.) источником их погашения становятся налоги или новые займы.
Размещение новых госзаймов для погашения старых, прежней государственной
задолженности     по     уже    выпущенным,      называют     рефинансированием
государственного долга в различных его формах.
Тяжесть налогового бремени, вызванная заимствованиями государства, зависит от
сроков уплаты и выплачиваемых процентов. Чем выше доходность госзайма, тем
большую часть налогов вынуждено направлять государство на погашение.

2.Формы государственного кредита. Классификация займов.
  Государство рассматривает государственный кредит как инструмент регулирования

  экономики на макроуровне, воздействующий на состояние денежного обращения,

  уровень процентных ставок на рынке капитала, на производство, занятость и т.д.