Финансы. Останин В.А. - 60 стр.

физических лиц было на порядок выше, чем у корпораций. Следовательно, возможность в
расширении базы финансовых ресурсов при финансовых рынках была неизмеримо шире.
      3. Осуществление операций по мобилизации финансовых ресурсов на финансовых
рынках всегда учитывало материальный интерес всех его участников, что придавало
устойчивость всей финансовой системе.

2.Проблемы становления рынка ценных бумаг в России.
      За последние годы рынок ценных бумаг претерпел серьезные изменения Начало
этому положил ÔÇ "О рынке ценных бумаг" . В законе определена терминология, виды
профессиональной деятельности/брокерская, дилерская, по управлению ценными бумагами,
по определению взаимных обязательств/клиринг/,депозитарная, по ведению реестра
владельцев ценных бумаг, по организации торговли на рынке ценных бумаг. Все эти виды
деятельности подлежат лицензированию. Действие закона распространяется на все виды
эмиссионных ценных бумаг, в т.ч. бездокументарных.
      Так, в настоящее время закон устанавливает требования к проспекту эмиссии ценных
бумаг, ко всем этапам эмиссии, начиная от: принятия эмитентом решения о выпуски ЦБ ,
регистрации выпуска, размещении ценных бумаг, регистрации отчета о размещении.
      Закон определяет необходимые рамки раскрытия эмитентом информации о своей
финансово-хозяйственной деятельности, условия размещения эмиссии, основные правила
обращения эмиссионных ЦБ, а также важнейшие вопросы информационного обеспечения
рынка ЦБ, как то: информации о ценных бумагах; владельцах, профессиональных
участниках рынка; порядок использования служенной информации; рекламы.
      Закон регулирует основы функционирования рынка, определяя роль Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг/ФКЦБ/ РФ, уполномоченных ей органов на основе
генеральной лицензии. Введено понятие саморегулируемых профессиональных
организаций участников рынка ЦБ.       Указом Президента РФ №1008 от 1.07.1996 г. была
утверждена Концепция развития рынка ценных бумаг в РФ, где определены
первоочередные задачи:
• укрупнение и повышение уровня капитализации всех структур, работающих на рынке;
• повышение стандартов профессиональной деятельности;
• повышение уровня компетентности специалистов на рынке ценных бумаг;
• развитие и ужесточение системы регулирования и надзора за деятельностью
   профессиональных участников рынка ЦБ, в том числе, на основе саморегулирования,
   развития системы сбора и раскрытия информации о профессиональных участниках
   рынка.
      Также 1.07.1996 г. утверждено Указом Президента №1009 Положение о Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг, которое регламентирует деятельность ФКЦБ
      После выхода закона произошло перераспределение функций в сфере аттестации
специалистов фондового рынка, лицензирования профессиональных участников рынка и
регистрации проспектов эмиссии. До выхода этого закона данные функции осуществляло
Министерство финансов, Госкомимущество РФ и Центральный Банк РФ. В настоящее время
ФКЦБ выдает лицензии нового образца профессиональным участникам рынка ЦБ на
осуществление брокерской и дилерской деятельности, на деятельность в качестве
организатора торговли, на депозитарно-попечительскую деятельность. ФКЦБ продолжает
выдавать лицензии на доверительное управление имуществом ПИФ, на право
осуществления деятельности по ведению реестров владельцев именных ценных бумаг.
Такие лицензии ФКЦБ имеют более 150 регистраторов. ФКЦБ также регистрирует правила и
проспекты эмиссии инвестиционных паев ПИФов и изменения к ним.
      Минфин РФ сохраняет за собой функции регистрации выпуска ценных бумаг органов
власти субъектов федерации и органов местного самоуправления, а также регистрацию
ценных бумаг, эмитируемых Минфином по поручению Правительства РФ (это относится к
так называемым муниципальным облигациям, а также облигациям, номинированным в
иностранной валюте и распространяемые за рубежом, ГКО-ОФЗ/ПК, ОГСЗ, ОГСВЗ и т.д.)
      Центральный банк РФ согласно закону может осуществлять регулирование РЦБ на
основании генеральной лицензии, выданной ФКЦБ, и в первую очередь, в отношении
деятельности банков и других кредитных организаций на рынке ценных бумаг.