Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Островский А.В. - 45 стр.

                                   45

ственной собственности как основной. При этом были разделены понятия
"собственность" и "формы реализации собственности", что позволило на-
чать проведение реформы на государственных предприятиях, связанной
с внедрением акционерной системы управления и созданием системы кор-
пораций.
     В Китае важнейшим фактором реформы стало постепенное создание
многоукладной экономики и конкуренции на товарном рынке. На первом
этапе в ходе внедрения семейного подряда были созданы источники нако-
пления в деревне, произошло развитие негосударственного сектора эконо-
мики в городах. Это позволило к середине 80-х гг. заложить основы для
создания многоукладной экономики и формирования рынка средств про-
изводства, а также связанного с ним рынка недвижимости и ценных бумаг.
В КНР этот рынок формировался не за счет приватизации и ваучеризации,
а на базе развития необщественных секторов экономики и сложился лишь
к концу 80-х гг. Позднее, в 90-е гг. в КНР стало проводиться акционирова-
ние государственных предприятий как одна из форм реализации собствен-
ности. При этом контрольный пакет создаваемого акционерного общества,
как правило, оставался в руках государства. Процесс акционирования про-
исходил на основе формировавшегося в течение многих лет экономическо-
го законодательства при жестком контроле со стороны государства.
     В России была сделана попытка сразу заменить государственную соб-
ственность на различные формы частной собственности через программу
приватизации и систему залоговых аукционов. Однако основным пороком
российской системы приватизации явилось то, что ранее существовавшего
государственного монополиста стал заменять монополист частный, а кое-
где еще и иностранный. При этом основная масса населения не имела ни-
какого отношения к этой собственности, во всяком случае – доходов от нее
не имела, а зарплату получала нерегулярно. Полученные в 1992 г. населе-
нием ваучеры (приватизационные чеки) не давали права на управление
предприятием и распоряжение собственностью, которое, естественно,
осуществлялось управляющими (директорами и чиновниками). Фактиче-
ски в России не пошли по пути создания многоукладной экономики, по пу-
ти конкуренции различных форм собственности, а пошли по пути дележа
государственного имущества и замены государственной формы собствен-
ности на различные формы частной при сохранении монополии в различ-
ных отраслях, особенно в экспортных. Иными словами, если в России вся
реформа собственности свелась к замене общественной формы собствен-