Политология. Оврах Г.П. - 129 стр.

        В это время статус представительных органов власти и субъектов политических отношений
активно подрываются восходящими к власти новыми социальными и политическими силами. Вновь
формирующиеся политические структуры активно оспаривают политические прерогативы у тради-
ционных органов власти или даже само их существование. Это приводит к возникновению конфлик-
тов в межгрупповых отношениях традиционной и новой элит.
        В эволюционном политическом процессе изменение его внутренних параметров происходит
путем постепенного разрешения возникающих противоречий и конфликтов. Необходимой основой
эволюции политического процесса является легитимность властей и наличие единых социокультур-
ных ценностей и ориентиров управляющих и управляемых. Если при тоталитарных режимах эволю-
ционность может обеспечиваться за счет господства одной идеологии и насилия по отношению к ря-
довым гражданам, то в демократических странах такими механизмами выступают консенсус (согла-
сие) и наличие конструктивной оппозиции. Управление органично дополняется самоуправлением и
самоорганизацией политической жизни, а реформирование общественной системы исключает рево-
люционные, «взрывные» способы переустройства.
        С точки зрения устойчивости основных форм взаимосвязи социальной и политических струк-
тур, функций и взаимоотношений субъектов и носителей власти можно выделить стабильный и не-
стабильный политические процессы. Стабильный процесс характеризуется устойчивыми инсти-
туализированными формами политической мобилизации и поведения граждан, а также отработанны-
ми методами принятия решений. Такой режим, как правило, основывается на сформированной соци-
альной структуре, легитимности режима и высокой эффективности господствующих в обществе
культурных норм, прежде всего доверия, взаимоуважения прав участниками политического процесса.
        Самой надежной основой стабильности политического процесса считается приверженность
людей демократическим ценностям. Отличительным признаком стабильности политического процес-
са является их высокий уровень институализации, реализации гражданами своих демократических
прав и свобод. Опыт западноевропейских и североамериканских политических систем показал, что
стабильность политических процессов велика там, где гражданское общество обладает высоким
уровнем автономности, независимости от властей, где даже в конфликтных ситуациях в отношениях
гражданских институтов и объединений государство не вмешивается в развитие событий, отдавая
предпочтение механизму саморегулирования противоречий. При этом правительство постоянно реа-
гирует на запросы общественного мнения, это дает людям уверенность в возможности влиять на
власть.
        Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса власти как прояв-
ление необходимости изменения политического курса. К этому может привести осложнение между-
народных отношений, спад материального производства, экономический кризис, социальные кон-
фликты. Разрыв между новыми, еще не реализованными потребностями групп и неспособность ре-
жима отреагировать на них адекватным изменением механизмов политического участия и управлен-
ческих стратегий и вызывает нестабильность политического процесса.
        Нередко нестабильность возникает и в обществах, где у власти постоянно находятся предста-
вители одних и тех же партий, союзов, что неизбежно создает явное или неявное противоборство
двух блоков политических сил, концентрацию всех конфликтов вокруг одних противоречий. Посто-
янная политическая дискриминация даже сравнительно небольшой социальной или национальной
группы, ее постоянная неудовлетворенность своим политическим статусом могут стать причиной
острых конфликтов. В обществах, обладающих различными способами влияния групп на процессы
принятия решений, чаще всего такие источники политической нестабильности не возникают.
        Нестабильность политического процесса проявляется и при переходе традиционных обществ
к индустриальному развитию. Модернизация и связанные с нею проблемы - резкие колебания элек-
торальных предпочтений, спазматический характер управления обществом, противоречивость при-
нимаемых решений - также становятся источником нестабильности в обществе. Причем она носит
достаточно длительный характер.
                   3.3.3. Особенности политического процесса в России
       XX век войдет в историю как эпоха, одной из особенностей которой является борьба демо-
кратии и тоталитаризма, крушение тоталитарных режимов: как фашистского, так и коммунистиче-
ского толка. В бывших социалистических странах и в России происходят значительные перемены,
которые должны привести к формированию открытого, демократического общества с социально ори-
ентированной рыночной экономикой.