Политология. Оврах Г.П. - 76 стр.

                               Дополнительная литература
        1. Белов Г. А. Политология. – М., 1996. Гл. 7, § 6, 8.
        2. Мухаев Р. Т. Политология. – М., 1997. Темы VI, VII.
        3. Денкэн Ж. М. Политическая наука. – М., 1993. Ч. III, гл. 3.
        4. Блондель Ж. Политическое лидерство. – М., 1992.
        5. Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых
разграничениях? // Мировая экономика и международные отношения, 1997, № 1.
        6. Зяблюк Н. Г. Лоббизм в США как политический институт // США: экономика, политика,
идеология, 1995, № 1, 2.
        7. Смирнов В. В., Зотов С. В. Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы
// Государство и право, 1996, № 1.
        8. Тарусина И. Г. Элитисты и плюралисты в современной политической теории (историогра-
фический анализ) // Полис, 1997, № 4.
        9. Шмиттер Ф. Неокорпоративизм. // Полис, 1997, № 2.
                      2.4.1. Место и роль групп интересов в политике
       Наряду с личностями важнейшими субъектами политики выступают социальные группы
- классы, этнические, территориальные, религиозные, профессиональные, половозрастные и другие
группы общества, в результате взаимодействия которых осуществляется политический процесс. Ис-
следования групп показали, что между государством и партиями, с одной стороны, и обществом, - с
другой, существует некая "прокладка" - сфера организованных интересов, связывающих гражданское
общество с политическими институтами. Группы - это неформальные сообщества, стабильно объе-
диняемые и связываемые определенными признаками входящих в них людей их статусом, ролями,
типом отношений, мотивацией и нормами деятельности. Их огромные возможности, значительное
влияние имеют, однако, большей частью неполитический характер. Постоянно реализуемая задача
групп - представить свой интерес в политическом процессе, трансформировать свое влияние в поли-
тическое. Для этого и служит система социального представительства, т. е. система институтов,
через которые воля граждан и групп переносится в сферу принятия политических решений, она
включает в себя "группы интересов" и политические партии.
       Теорию заинтересованных групп или "групп интересов" разрабатывал А. Бентли. "Группы
интересов" - это добровольные (и не обязательно официально зарегистрированные) ассоциации гра-
ждан, созданные для выражения и представления их интересов во взаимоотношениях с другими
группами и политическими институтами и предназначенные (в отличие от партий) не для завоевания
власти, а лишь для влияния на институты власти. Можно предложить следующую типологию
"групп интересов": общественные организации (профсоюзы, творческие союзы, различные фонды,
клубы и т.п.), политические лобби, политические кланы, "группы давления".
       "Группы давления" - это "группы интересов", в первую очередь использующие для влияния
на власть не методы информирования и убеждения, а методы прямых организованных действий.
Иными словами, они не ограничиваются написанием писем и обращений к законодателям, членам
правительства, представителям администрации и высокопоставленным бюрократам. Они организуют
мобилизацию широкого общественного мнения, соответствующую кампанию в печати и других
средствах массовой информации, наконец, забастовки, митинги, демонстрации, марши, пикетирова-
ние и иные публичные акции в поддержку своих требований. Не менее действенна и такая форма
давления как отказ в поддержке при избрании, назначении, продвижении, удовлетворении матери-
альных интересов тех или иных властвующих, либо стремящихся к власти лиц. Так действуют "груп-
пы давления" в условиях открытого политического плюрализма. В тоталитарном же обществе они
сосредоточены почти исключительно внутри государственно-партийного бюрократического аппарата
и представляют собой его относительно обособленные функциональные звенья, а также земляческие,
этнические группировки, которые наряду с вышеуказанными ведомственно-территориальными
звеньями соперничают между собой в смежных областях интересов. Здесь специфика "групп давле-
ния" как бы стерта, как и вообще всех "групп интересов". Все они приобретают подобие кланов, ко-
торые, впрочем, как особый тип существуют и в демократическом, плюралистическом обществе.
       Политические кланы - это "группы интересов", построенные по семейно-родственному
принципу. Они сочетают в себе черты патриархальных коллективов и современных политических
организаций. Ядром клана является несколько десятков или даже сотен представителей политической
элиты, объединенных представлениями о реальном или мнимом родстве и сплоченных вокруг главы