Политология. Оврах Г.П. - 78 стр.

именно они формируют цели и перспективы его развития. Делают они это путем принятия стратеги-
чески важных решений и использованием ресурсов государственной власти для их реализации.
       Указывая на зависимость уровня развития общества от качества политической элиты, Н. А.
Бердяев вывел даже «коэффициент элиты», который представляет собой отношение высокоинтеллек-
туальной части населения к общему числу грамотных людей. Если коэффициент элиты приближается
к 1%, то это грозит распадом государству, застоем в общественной жизни, а сама элита превращается
в замкнутую касту, лишенную возможностей обновления. Если же коэффициент элиты составляет
более 5%, то это означает, что общество обладает высоким потенциалом развития.
       Чем же обусловлена особая роль элиты, в политике?
       1. Теории элит
       Политические элиты как субъекты политики. Причины существования злит
       Реально политическая власть существует только тогда, когда имеются в наличии взаимодей-
ствия субъектов политики по поводу власти, которые составляют то, что называют пространством
политической власти. Напомним, что субъектами политики являются личность, социальная группа,
организация, государство, которые прямо или косвенно участвуют в политической жизни, способны
оказывать влияние на других. Эта способность влиять на других людей называется политической
субъективностью и включает в себя способность и возможность принимать политические решения,
наличие средств реализации принятых решений, практическое участие в политической деятельности.
       Особое место среди субъектов политики занимают политические элиты, что обусловлено ро-
лью политики как механизма упорядочения и регуляции социальных отношений, реализации обще-
значимых интересов. Политико-управленческие функции в обществе осуществляет политическая
элита путем принятия важнейших политических решений. Без элиты нет политики, поскольку для
осуществления политико-управленческих функций необходимы специальные знания, обычно отсутст-
вующие у большинства населения. Кроме того, политические элиты представляют в политике груп-
повые интересы, создают оптимальные условия для их реализации и согласования.
       Следовательно, политическая элита — это привилегированная группа, занимающая руково-
дящие позиции во властных структурах, непосредственно участвующая в принятии важнейших ре-
шений, связанных с использованием власти.
       Существование политических элит в обществе связано с действием ряда причин, прежде все-
го с потребностью в существовании людей, обладающих специальными знаниями, навыками, опы-
том, позволяющими им осуществлять управленческие функции. Поскольку сложно организованные
социальные системы нуждаются в профессиональном управляющем воздействии, постольку сущест-
вует разделение труда на управляющих и управляемых. Кроме того, политическое неравенство в об-
ществе вызвано неравенством психических, социальных и иных условий, которые создают различные
возможности для занятия политикой социальным группам и индивидам. Следует указать еще одну
причину, а именно: управленческий труд высоко оценивается и стимулируется в обществе, близость
же к власти открывает широкие возможности для реализации индивидуальных потребностей, что за-
ставляет многих людей стремиться во властные институты. Наконец, существование политической
элиты обусловлено пассивностью широких слоев населения, которые заняты решением собственных
повседневных проблем и не рвутся к власти.
       Классические теории элит
       Термин «элита» в политическую науку ввел В. Парето, который отмечал: «Главная идея тер-
мина «элита» — превосходство... В широком смысле я понимаю под элитой сообщество таких людей,
которые свойствами ума, характера, ловкостью, самыми разнообразными способностями обладают в
высшей степени». В. Парето, а также Г. Моска (1856—1941) и Р. Михельс (1876— 1936) — пред-
ставители итальянской школы политической социологии — можно считать, завершили создание
классической концепции элиты. Они, во-первых, признавали естественным существование политиче-
ского неравенства в обществе, и во-вторых, рассматривали элиту как сплоченную группу, обладаю-
щую исключительными качествами и осознающую свое превосходство над всеми остальными.
       Элитаристские теории были своеобразной реакцией западной политологии на социалистиче-
ские учения, отрицавшие потребность в элите и подчеркивавшие решающую роль народных масс в
истории. Не случайно в элитарных теориях анализ элит осуществлялся в контексте их значения для
развития истории человеческого общества, а история общества, в свою очередь, представлялась как
история циркуляции элит.
       «Элиты, — писал В. Парето, — возникают из низших классов и в ходе борьбы поднимаются
в высшие, там расцветают и в конце концов вырождаются, уничтожаются и исчезают... Этот кругово-
рот элит является универсальным законом истории».