Политология. Оврах Г.П. - 80 стр.

элите преобладают «лисы», которые со временем вырождаются во «львов», сторонников насилия и
деспотического правления.
        Иное объяснение деления общества на правящих и управляемых дал Р. Михельс. Он противо-
поставил партийную элиту и партийные массы. Массы неспособны. к управлению, они свыклись со
своим ущемленным положением, поэтому выдвигают руководителей. Но даже самые демократиче-
ские партийные вожди со временем превращаются в авторитарных руководителей, отрываются от
масс, забывают об их интересах. Вокруг вождей создается аппарат (бюрократия), осуществляющий
повседневное руководство массой. Этот аппарат вырождается в олигархию, в высший слой бюрокра-
тической структуры, оторванной от масс. Вывод Р. Михельса: поскольку массы некомпетентны, они
нуждаются в руководстве и организации со стороны правящей элиты. Сам принцип организации —
подчинение нижестоящих вышестоящим, необходимость специальных знаний приводит к возникно-
вению партийной олигархии. На этом основании Р. Михельс отрицал возможность существования
демократического правления. Неизбежность возникновения элиты и бюрократии он назвал железным
законом олигархии. Массы так же заинтересованы в элите, как и элита в массах, поскольку последние
способны обеспечить поддержку лидерам.
        2. Современная политическая элита: источники власти и системы отбора
        Современные теории элиты
        С начала XX в., когда сформировалась классическая теория элит, прошло уже немало време-
ни. Однако ее исследовательские традиции продолжаются и сегодня. В современной политической
науке существует специальная отрасль знания — элитология, занимающаяся изучением элиты, усло-
вий ее формирования, роли в обществе, способов влияния на социальные изменения. Ученые счита-
ют, что существовали, существуют и будут существовать, несмотря на радикальные изменения, про-
изошедшие в мире: доступ к образованию широких слоев общества, заметное повышение уровня
жизни населения большинства стран мира, всеобщее избирательное право, открывающее доступ в
политику каждому человеку. Эти изменения преобразовали лишь источники власти политической
элиты, способы ее формирования в различных странах. Соответственно несколько преобразовалась и
трактовка элиты: теперь ее рассматривают либо как однородную группу, либо как состоящую из не-
скольких групп.
        Новую традицию открывает имя американского политолога Райта Миллса (1916—1962), ко-
торый в работе «Властвующая элита» определил современную американскую элиту как группу ста-
тусов и стратегических ролей, в которую он включил «тех, кто занимает командные посты». Однако,
поскольку власть в современном обществе институциализирована, постольку те, кто находится во
главе социальных институтов, занимают «командные стратегические посты в социальной структуре».
Среди «институтов» наиболее значимыми для общества, по мнению Р. Миллса, являются политиче-
ский, экономический и военный институты. Те, кто возглавляет государство, корпорации, армию, и
составляют элиту власти. Таким образом, в структуре американского общества, согласно Р. Миллсу,
господствуют три элитные группы: экономическая (руководители корпораций), политическая (поли-
тические лидеры) и военная (руководство вооруженных сил). Между этими тремя институтами вла-
сти существуют тесные отношения солидарности, взаимной поддержки и обмена. Подобный характер
отношений обусловлен совпадением их объективных интересов в обеспечении стабильного и про-
грессирующего развития общества.
        Представление о современной элите как замкнутой касте сформулировал в работе «Абсолют-
ное право» французский политолог Р.-Ж. Шварцевбергер. Эта «каста» во Франции представляет
собой «треугольник власти», состоящий из политологов, высшей администрации и деловых кругов.
Она абсолютно контролирует власть, формирует правительство, управляет государством, руководит
крупными корпорациями и банками. Олигархический характер власти, по мнению политолога, выте-
кает из того, что Франция не придерживается принципа разделения властей, и потому элита пред-
ставляет собой единый класс, а не разделенные на части руководящие группы. В результате в стране
сложилась сплоченная и разносторонняя элита, монополизировавшая власть в политическом, адми-
нистративном и экономическом секторах.
        Элита в обществах советского типа имеет принципиально иную природу. Ее пытался выявить
югославский политический деятель, писатель-публицист и социолог Милован Джилас (род. 1911),
бывший одним из руководителей Союза коммунистов Югославии. Он — автор концепции «нового
класса» (книга, в которой он ее изложил, так и называлась — «Новый класс»). После социалистиче-
ских революций, по его мнению, к власти приходит новый политический класс, состоящий из быв-
ших революционеров и государственной бюрократии. Основой класса является Коммунистическая
партия. Обладая монополией на политическую власть, этот класс подчиняет себе национальную соб-