Финансовое право. Павленко Н.Э. - 59 стр.

      А) доходы от предприятий и других организаций различных форм собственности;
      Б) доходы от государственного и муниципального имущества и угодий;
      В) доходы от государственной внешнеэкономической и другой деятельности;
      Г) поступления от личных доходов граждан.
      Такая классификация имеет значение для характеристики внутреннего
материального содержания доходной части бюджета, связи ее с экономикой страны.
Каждая из групп доходов представляет совокупность отдельных видов платежей и
поступлений. Среди них важнейшая роль принадлежит налогам, взимаемым с
организаций и физических лиц, т.к. бюджет на 80% состоит из налоговых поступлений.
      Федеральный закон «О бюджетной классификации» делит доходы бюджета на: 1)
налоговые с выделением их видов; 2) неналоговые (доходы от использования
государственного     и    муниципального     имущества,    от    его   продажи,    от
внешнеэкономической деятельности и др.). Такая группировка имеет значение для
анализа источников доходов, их объема, перспектив использования.
      Кроме того, доходы можно сгруппировать в зависимости от порядка их зачисления
в бюджет:
      1. Закрепленные доходы бюджетной системы – это доходы, которые в
соответствии с законодательством полностью или в твердо фиксированной доле (в
процентах) на постоянной или долговременной основе (не менее пяти лет) поступают в
соответствующий бюджет. Так, перечень налогов и приравненных к ним платежей,
закрепленных за бюджетами разных уровней, предусмотрен Налоговым кодексом РФ; в
Бюджетном кодексе дано перечисление видов доходных источников федерального
бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов; Федеральный закон «О
финансовых основах местного самоуправления в РФ» закрепляет доходы за местными
бюджетами. Нормативные акты, регулирующие порядок приватизации государственного
и муниципального имущества, также содержат указания о закреплении доходов от этого
процесса за бюджетами разного уровня. В свою очередь законодательство субъектов РФ
закрепляет доходные источники, находящиеся в их распоряжении, за местными
бюджетами. В отдельных случаях федеральные источники могут быть закреплены за
местными бюджетами (в частности, государственная пошлина).
      Доля закрепленных доходов в бюджете имеет существенное значение для его
самостоятельности. В современных условиях для бюджетов нижестоящего уровня это
продолжает оставаться болезненным вопросом. На разрешение его направлена норма
Закона РФ «Об основах бюджетных прав …», устанавливающая долю закрепленных
доходов бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов в размере не менее 70%
доходной части соответствующего минимального бюджета, но в последующих
законодательных актах, в частности, в Федеральном законе «О финансовых основах
местного самоуправления в РФ», в Бюджетном кодексе минимальная норма закрепленных
доходов в местных бюджетах уже не была установлена.
      2. Регулирующие доходы бюджета – это доходы, которые передаются в бюджет в
целях сбалансирования его доходов и расходов (бюджетного регулирования), в виде
процентных отчислений от налогов и других платежей, находящихся в распоряжении
вышестоящих органов власти, по нормативам, определяемым при утверждении бюджета
на предстоящий финансовый год.
      Нормативы отчислений ежегодно по бюджетам разных уровней утверждает
соответственно вышестоящий орган представительной власти. Эти нормативы могут быть
едиными для бюджетов определенного уровня или дифференцированными в зависимости
от объема закрепленных доходов и предстоящих расходов (например, Федеральным
законом «О федеральном бюджете на 1999г.» в бюджеты субъектов Федерации от
федеральных налогов передано: от налога на добавленную стоимость в первом квартале
25%, а с 1 апреля – 15%; полностью поступления подоходного налога с физических лиц и