Финансовое право. Павленко Н.Э. - 86 стр.

положениями, утверждаемыми Правительством РФ и исполнительными органами власти
субъектов РФ.
       Федеральные и территориальные дорожные фонды впервые начали создаваться
в соответствии с Законом РФ «О дорожных фондах в РФ» от 18.12.91г. с последующими
изменениями. Сегодня их правовой режим определяется не только названным законом, но
и федеральными законами и законами субъектов РФ о бюджетах.
       Дорожные фонды как целевые бюджетные фонды создаются для финансирования
затрат, связанных с содержанием, ремонтом реконструкцией и строительством
автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог). К
источникам формирования дорожных фондов относятся: налог на реализацию горюче-
смазочных материалов, налог на пользователей автомобильных дорог, налог с владельцев
транспортных средств, налог на приобретение автотранспортных средств и т.д.
       Федеральный дорожный фонд используется на содержание и ремонт действующей
сети федеральных дорог, приобретения дорожно-эксплуатационной техники,
реконструкцию и строительство федеральных дорог. Кроме того, из этого фонда
выделяются субвенции на строительство и реконструкцию конкретных объектов, а также
дотации на содержание и развитие территориальных автомобильных дорог общего
пользования.
       Федеральные, региональные и муниципальные экологические фонды создаются в
соответствии со ст. 21 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19
декабря 1991г. для решения неотложных природоохранительных задач. Источниками
образования этих фондов являются: плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду, размещение отходов и другие виды загрязнений, суммы, полученные
по искам о возмещении вреда, и штрафы за экономические правонарушения, средства от
реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства и т.д.
       Экологические фонды расходуются на: оздоровление окружающей среды,
населения; проведение мер и программ по охране окружающей среды; воспроизводство
природных ресурсов; научные исследования, внедрение экологически чистых технологий
и т.д.
       Ежегодно Федеральный экологический фонд РФ формируется и расходуется в
соответствии с Положением о Федеральном экологическом фонде РФ, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 29 июня 1992г., а региональные фонды – в
соответствии с положениями об экологических фондах, принятых субъектами РФ.
       Государственный фонд борьбы с преступностью является федеральным
бюджетным фондом, средства которого направляются на приобретение вооружения,
спецтехники и средств связи для осуществления мероприятий по охране правопорядка и
безопасности государства Министерством внутренних дел РФ, органами госбезопасности
и службой внешней разведки. Этот фонд в 1999г. формируется за счет источников,
предусмотренных в ст. 73 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999г.», а
именно: 100% средств от реализации имущества, конфискованного по вступившим в
законную силу приговорам; 15% средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в
административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам; 100%
средств от реализации имущества, изъятого при проведении оперативно-розыскных
мероприятий, а также признанного бесхозяйным и т.д.
       Порядок образования и использования государственного фонда борьбы с
преступностью определен Положением об этом фонде, утвержденным постановлением
Правительства РФ от 17 ноября 1994г. Направлениями расходования средств этого фонда
являются: 1) финансирование реализации федеральной и региональной программ по
борьбе с преступностью; 2) финансирование укрепления материально-технической базы
правоохранительных органов.
       Федеральный фонд Министерства по налогам и сборам РФ и Федеральной
службы налоговой полиции РФ впервые создан в соответствии с федеральным