ВУЗ:
Составители:
Частные документы могут быть предметом посягательства, предусмотренного ст. 292 УК РФ, при условии, что они на-
ходятся в ведении государственных органов или организаций.
Объективная сторона служебного подлога заключается в одном из указанных в законе действий: а) внесении заведомо
ложных сведений в официальные документы; б) внесении в эти документы исправлений, искажающих их подлинное содер-
жание.
При первой форме подлога в документ вносятся фиктивные, не соответствующие действительности данные. Однако сам
документ сохраняет признаки и реквизиты настоящего. Он изготавливается на официальном бланке, содержит указания
должности и фамилии лиц, чьи подписи должны быть на документе, и т.д. (интеллектуальный подлог).
Вторую форму выполнения объективной стороны служебного подлога составляют действия по внесению в официаль-
ные документы исправлений, искажающих его действительное содержание. В этом случае в документ, имеющий все необхо-
димые реквизиты и содержащий определенные сведения официального характера, вносятся исправления, в частности, путем
подчистки, замены имеющегося там текста или цифр другими, которые искажают его действительное содержание (матери-
альный подлог).
Состав преступления – формальный, считается оконченным в момент совершения одного из указанных действий вне
зависимости от наступления каких-либо материальных общественно опасных последствий. Дальнейшее использование под-
ложного документа требует квалификации по совокупности с соответствующей статьей УК.
Обязательным признаком объективной стороны служебного подлога является его совершение с использованием виновным
лицом своих служебных полномочий. Действия субъекта, не связанные с выполнением обязанностей по службе, не могут быть
квалифицированы как служебный подлог.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС СССР от 30.03.1990 № 4 в случаях, когда виновное лицо использует
изготовленные им заведомо фиктивные документы для совершения хищения, его действия надлежит квалифицировать по
совокупности двух преступлений: как хищение и как служебный подлог.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Ви-
новный осознает, что он вносит в документ ложные сведения или исправления, искажающие его действительное содержа-
ние, и желает совершить указанные действия.
Обязательным признаком субъективной стороны является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.
Неправильное оформление документов по небрежности, невнимательности и в иных подобного рода случаях не образу-
ет состава данного преступления и не может быть квалифицированно по данной статье.
Субъектом служебного подлога может быть должностное лицо или государственный либо муниципальный служащий,
не являющийся должностным лицом (ст. 288 УК РФ).
Служебный подлог – преступление небольшой тяжести.
9. ХАЛАТНОСТЬ
В соответствии со ст. 293 общественная опасность преступления определяется тем, что в результате неисполнения или
ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отно-
шения к службе существенно нарушаются не только интересы государственной службы и службы в органах местного само-
управления, но и причиняется крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Объект преступного посягательства – общественные отношения, регулирующие нормальное функционирование госу-
дарственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, аппарата управ-
ления в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Дополнительные объекты – имущественные интересы (ч. 1), здоровье (ч. 2), жизнь человека (ч. 2, 3).
Объективная сторона халатности состоит в том, что должностное лицо либо не выполняет свои служебные обязанности,
либо выполняет их ненадлежащим образом, результатом чего является последствие в виде крупного ущерба. Следовательно,
объективную сторону составляют три обязательных признака:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей;
б) общественно опасное последствие в виде крупного ущерба;
в) причинная связь между деянием виновного и наступившим последствием.
Преступление может совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Бездействие представляет собой невы-
полнение должностным лицом возложенных на него служебных функций, непринятие мер, которые оно в соответствии с
объемом прав и обязанностей должно было принимать. Действие при халатности заключается в ненадлежащем выполнении
виновным своих должностных функций (недобросовестно, нерадиво, кое-как). При этом в поведении лица могут сочетаться
неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей.
Для привлечения должностного лица к уголовной ответственности необходимо точно уяснить круг его прав и обязан-
ностей (служебную компетенцию), которые должны были выполняться виновным в связи с его должностью. Вместе с тем
нужно установить, что у субъекта имелась реальная возможность для осуществления своих служебных полномочий.
Реальная возможность выполнения виновным обязанностей по службе определяется совокупностью объективных и
субъективных факторов. К объективным факторам относятся внешние условия, в которых должностное лицо совершает
свою служебную деятельность. Это могут быть реальные условия производства, предельно допустимый объем работы, обес-
печение надлежащей сохранности и охраны товарно-материальных ценностей и т.п. К субъективным факторам относятся
личные качества должностного лица, то есть его образование, квалификация, профессиональный опыт, возможность своими
силами обеспечить надлежащее выполнение служебных функций и т.д.
Если неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (при отсутствии недобросовестности или
небрежного отношения к службе) явилось результатом недостатка квалификации, знаний, опыта и т.п., содеянное не может
быть квалифицировано как халатность.
По законодательной конструкции состав преступления – материальный, считается оконченным в момент наступления
последствия в виде крупного ущерба. Наступление указанного последствия является своеобразной гранью между дисципли-
