ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
пальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором
только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не
может сам обратиться в суд.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно предъявлено в защиту прав,
свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или
гражданином, которым названным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Отказывая в принятии заявления прокурора г. Советская Гавань в интересах несовершеннолетнего З., судья правильно
исходил из того, что указанное заявление подано в нарушение ст. 45, 131 ГПК РФ, поскольку приведенные в нем причины,
по которым опекун З. не может сам обратиться в суд с иском о взыскании денежного содержания на опекаемого, обоснован-
но не были расценены в качестве уважительных, предоставляющих прокурору право на обращение в суд.
Президиум краевого суда, отменяя данное определение, ссылался на положения ст. 5, 15 Федерального закона от 24
июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ст. 8, 56 СК РФ, ст. 26 и 27 Феде-
рального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которым государством га-
рантируется защита прав, свобод и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей. На основании этого он
пришел к выводу о том, что судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет-
ся по заявлению прокурора.
В надзорной жалобе указано, что выводы президиума основаны на неправильном толковании и применении норм мате-
риального и процессуального права, поскольку, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, у прокурора в
силу ст. 45 ГПК РФ отсутствуют правовые основания для подачи в суд заявления о взыскании задолженности по выплате
средств на несовершеннолетнего ребенка, находящегося под опекой.
Гражданские права и обязанности опекуна определены в ст. 36 – 38 ГК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об
обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Президиум краевого суда при отмене определения судьи городского суда не учел, что в силу п. 5 ст. 150 СК РФ именно
опекуну на содержание ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства, поэтому невыплатой в полном объеме де-
нежных средств нарушается право опекуна на их получение, гарантированное п. 5 ст. 150 СК РФ.
Согласно п. 1 данной статьи Кодекса опекун ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под
опекой, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
В связи с тем, что нарушено право опекуна на получение денежного содержания, а не права несовершеннолетнего, то в
соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении прокурора должна быть обоснована невозможность обращения с
иском в суд самого опекуна.
Поскольку заявление прокурора такого обоснования не содержит, судья правомерно на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК
РФ отказал в принятии заявления.
Так как в постановлении президиума Хабаровского краевого суда вышеуказанные положения нормативных правовых
актов истолкованы неверно и это привело к незаконной отмене определения судьи об отказе в принятии заявления, данное
постановление президиума подлежит отмене.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ постановление президиума Хабаровского краевого суда
отменила и оставила в силе определение судьи Советско-Гаванского городского суда и определение судебной коллегии по
гражданским делам Хабаровского краевого суда
3
.
Следует заметить, что основная цель прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина –
это достижение такого положения, когда эти права и свободы реально соблюдаются всеми органами и должностными лица-
ми, когда граждане уверены, что их права и интересы надежно защищены и что они в случае нарушения этих прав и свобод
могут рассчитывать на помощь соответствующих государственных органов, в том числе и органов прокуратуры.
Задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина определяются в приказах и указа-
ниях Генерального прокурора РФ, его заместителей и прокуроров субъектов Федерации. Эти задачи в значительной мере
совпадают с задачами, решаемыми прокурорами при осуществлении надзора за исполнением законов.
Генеральный прокурор требует от всех прокуроров, чтобы надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
находился в центре их постоянного внимания и чтобы прокуроры остро реагировали на факты ущемления прав и свобод
личности. При этом предметом особой заботы прокуроров должно быть соблюдение прав и свобод слабозащищенных кате-
горий населения (инвалидов, престарелых, детей, потерявших родителей и некоторых других)
4
.
Следует обратить внимание, что прокурорам особенно внимательно следует относиться к жалобам и заявлениям граж-
дан об ущемлении их прав и свобод, своевременно рассматривать и разрешать подведомственные прокуратуре обращения
граждан, принимая меры к восстановлению нарушенных прав и свобод.
Масов А.П. предлагает в надзорной деятельности прокурора ориентировать на мероприятия, которые должны проводиться
в тех государственных органах, на которые возложено осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гра-
жданина, так как от того, как применяют эти органы и их должностные лица предоставленные им полномочия и исполняют
возложенные на них обязанности, во многом зависит состояние обеспечения этих прав и свобод
5
. Однако, осуществляя надзор
за исполнением законов этими органами, прокурор должен действовать строго в рамках предоставленной ему компетенции, не
допуская вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность названных органов и не подменяя их.
Если установлен судебный порядок рассмотрения споров, связанных с нарушением прав и свобод человека и граждани-
на, прокурор, не подменяя суд, может воспользоваться правом обращения с исками в суды в защиту интересов граждан.
3
Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2006 № 58-В05-109.
4
Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве : приказ
Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 ноября 2007 г. № 189.
5
Масов, А.П. Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы / А.П. Масов. – М., 2003. – С. 34.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- …
- следующая ›
- последняя »
