Правоохранительные органы Российской Федерации - 7 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

112
Тема 2. ИСТОЧНИКИ ПРАВА О ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНАХ
1. Общая характеристика нормативной базы курса
"Правоохранительные органы Российской Федерации"
В соответствии с Конституцией Российской Федерация к ведению Российской Федерации отнесе-
ны: установление системы федеральных органов судебной власти; судоустройство; прокуратура; фор-
мирование федеральных органов судебной власти, а также федеральных органов исполнительной вла-
сти, включая правоохранительные органы (МВД, ФСБ и др.), Генеральной прокуратуры; регулирование
и зашита прав
и свобод человека и гражданина (п. в, г, о ст. 71; п. е ст. 83; п. ж, з ч. 1 ст. 102).
Организация и деятельность государственных органов и негосударственных образований, изучае-
мых в рамках данного курса, регулируются множеством нормативных актов различного уровня и не-
одинаковой юридической силы. Эти нормативные акты могут быть классифицированы по их предмету
(содержанию) и форме (виды источников).
ПО ПРЕДМЕТУ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО,
УНИВЕРСАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ. К ИХ ЧИСЛУ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ИЗУЧАЕМОЙ
СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОТНОСИТСЯ ОДИН НОРМАТИВНЫЙ АКТ, НО АКТ
ВЫСШЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ – КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Организация и деятельность правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность и об-
щественный порядок, регламентируются, прежде всего, рядом законов Российской Федерации (о ми-
лиции, об оперативно-розыскной деятельности, о безопасности, о внутренних войсках, о государст-
венной границе, частной детективной
и охранной деятельности), а также Таможенным кодексом РФ. Организация и структура центральных
аппаратов указанных органов строится на основе положений о соответствующих министерствах, ве-
домствах, службах.
ПО СВОЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬ-
НОСТЬ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ, ПРОКУРАТУРЫ, ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ДРУГИХ ПРАВО-
ОХРАНИТЕЛЬНЫХ И ПРАВООБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОРГАНОВ, ДАЛЕКО НЕ ОДИНАКОВЫ.
Высшую ступень иерархической лестницы нормативных актов, регулирующих рассматриваемую
сферу, занимает Конституция Российской Федерации.
Вторую ступень занимают федеральные законы РФ, а среди них прежде всего – федеральные кон-
ституционные законы.
Необходимо учитывать, что федеральные законы по своей значимости и сфере регулирования су-
щественно различаются, но ко всем им предъявляется общее требование – они не должны противоре-
чить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15).
Еще одну группу законов составляют законы Российской Федерации, которыми вносятся изменения
и дополнения в действующие кодифицированные или комплексные нормативные акты. К числу подоб-
ных нормативных актов относится, например, Закон РФ от 28 ноября 1994 г. "О внесении изменений и
дополнений в статьи 27, 32 и 61 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР".
Нормативный характер имеют, однако, не только акты высшего законодательного и представитель-
ного органа России, именуемые законами, но и постановления этого государственного органа. Харак-
терно, что постановления эти в рассматриваемой сфере правового регулирования принимались двух
разновидностей. Одними утверждались положения. Например, постановлением от 13 мая 1993 г. были
утверждены Положение о квалификационных коллегиях судей, Положение о квалификационной атте-
стации судей. В других случаях непосредственно в самом постановлении высшего законодательного и
представительного органа решались те или другие вопросы, нуждающиеся в нормативно-правовом ре-
гулировании.
Вслед за президентскими актами необходимо выделить среди нормативных актов постановления
Правительства Российской Федерации. На этот счет ст. 115 Конституции Российской Федерации уста-

Страницы