Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях. Печников Н.П. - 9 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

нию заявлений, жалоб и иных обращений, принимают меры к оперативному устранению имеющихся недостатков, регулярно
обсуждают на заседаниях коллегий, оперативных совещаниях состояние этой работы, а в отдельных случаях и факты прояв-
ления оперативными работниками недобросовестного отношения к этому участку работы.
В составе Генеральной прокуратуры РФ имеется отдел писем и приемная, а в прокуратурах субъектов РФ – отделы,
группы или старшие помощники (помощники) по рассмотрению писем и приему граждан. На них возложены непосредст-
венная организация работы по рассмотрению и разрешению обращений граждан, оказание помощи в этом начальникам
структурных подразделений прокуратуры, прокурорам районов и городов, оперативным работникам, а также осуществление
контроля за исполнением приказов Генерального прокурора РФ, регулирующих этот участок работы. Следует иметь в виду,
что рассмотрением и разрешением обращений в органах прокуратуры занимаются в той или иной мере все прокурорские
работники и следователи.
В органах прокуратуры осуществляется личный прием граждан (посетителей). Он организуется таким образом, чтобы
гражданам было известно, когда, где и кто из прокурорских работников принимает. В этих целях в офисах прокуратур на
видном месте вывешивается график приема посетителей. Помимо этого, прокурорские работники могут проводить прием
посетителей непосредственно на предприятиях, в учреждениях и в организациях. В соответствии с требованиями Генераль-
ного прокурора РФ руководители прокуратур обязаны принимать лично граждан не реже раза в неделю. О лицах, принятых
на личном приеме, делается соответствующая запись в книге приема посетителей или книге личного приема, где отражается,
кроме сведений о гражданине, обратившемся к прокурору, краткое содержание обращения и принятое решение.
Дубровин А.В. отмечает, что порядок рассмотрения и разрешения заявлений, жалоб и иных обращений, поступающих в
органы прокуратуры, определяется нормами действующего законодательства и приказами Генерального прокурора РФ. В
соответствии с действующей инструкцией все заявления и жалобы до передачи их на рассмотрение и разрешение подлежат
обязательной регистрации. После регистрации все поступившие в орган прокуратуры обращения докладываются прокурору-
руководителю, который определяет дальнейшую судьбу заявления или жалобы.
15
Прокурор обязан рассмотреть обращение и принять одно из следующих решений: принять заявление или жалобу к сво-
ему производству; поручить ее рассмотрение конкретному оперативному работнику; передать на разрешение в нижестоя-
щую прокуратуру; приобщить к материалам ранее поступившей жалобы или заявления; направить в суд для приобщения к
материалам судебного дела; направить по принадлежности на рассмотрение другого органа.
Следует иметь в виду, что закон запрещает пересылку жалоб в органы и должностным лицам, решения либо действия
которых обжалуются. О направлении заявлений и жалоб в другие органы во всех случаях извещается заявитель. В необхо-
димых случаях органу, которому направлено заявление или жалоба на рассмотрение, предлагается сообщить в прокуратуру
о результатах разрешения.
Поступающие в прокуратуру заявления, жалобы и иные обращения граждан рассматриваются и разрешаются в порядке
и в сроки, установленные федеральным законодательством. Заявления и жалобы граждан и должностных лиц, поступающие
в прокуратуру, рассматриваются и разрешаются прокурором в срок не позднее месяца, а не требующие изучения и проверки
– 5 дней, если иной срок не предусмотрен законом. Так, жалобы и заявления военнослужащих и членов их семей, посту-
пающие в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним военные и иные специализиро-
ванные прокуратуры, разрешаются в срок до 15 дней, а поступающие в нижестоящие прокуратуры – не позднее 7 дней со
дня их поступления.
Безотлагательно разрешаются обращения, поступающие от Президента РФ, Председателя Правительства РФ и его за-
местителей, руководителя Администрации Президента РФ, Секретаря Совета Безопасности РФ, председателей палат Феде-
рального Собрания РФ и их заместителей, Уполномоченного по правам человека в России, руководителей федеральных ор-
ганов исполнительной власти, а также обращения, взятые на особый контроль.
Срок разрешения обращений при наличии оснований может быть продлен прокурором или его заместителем. Об этом
уведомляется заявитель с объяснением причины продления срока разрешения обращения.
Решение по заявлению или жалобе принимается только после тщательной проверки изложенных в них обстоятельств и
доводов. При необходимости к проверкам, проводимым по заявлениям и жалобам, могут привлекаться соответствующие
специалисты. Если требования заявителя признаны обоснованными, заявление или жалоба подлежит удовлетворению. О
решении по заявлению или жалобе письменно сообщается заявителю с указанием принятых мер по восстановлению нару-
шенных прав и свобод, а при отказе в удовлетворении – о мотивах отклонения со ссылкой на закон. Во всех случаях отказа в
удовлетворении заявления или жалобы заявителю разъясняется порядок обжалования принятого прокурором решения в вы-
шестоящую прокуратуру, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
По требованию заявителя ему предоставляются для ознакомления материалы проверки. Однако он ознакомляется с
этими материалами в той мере, в какой это не затрагивает права и интересы других граждан и не противоречит требованиям
законодательства об охране государственной (военной) и иной охраняемой законом тайны (коммерческой, врачебной).
В отдельных случаях после проверки по жалобе исполнитель по указанию прокурора составляет мотивированное за-
ключение об обоснованности доводов заявителя.
По результатам проверки, проведенной по заявлению или жалобе, прокурор может принять решение о принесении про-
теста на незаконный акт либо об обращении в суд с заявлением о признании акта недействующим, о внесении представления
об устранении нарушений закона, о возбуждении производства по делу об административном правонарушении или уголов-
ного дела.
В соответствии с указаниями Генерального прокурора РФ не подлежат разрешению в органах прокуратуры обращения,
не связанные с вопросами исполнения или нарушения законов. Что касается обращений по вопросам, подведомственным
15
Дубровин, А.В. Прокурор на следствии и в суде / А.В. Дубровин // Основания и порядок реализации уголовной ответственности. –
Волгоград, 2004. – С. 24–25.

Страницы