Методология обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте. Пеньшин Н.В. - 257 стр.

UptoLike

Составители: 

257
ной практики ещё больше усугубляет транспортные проблемы в об-
ласти организации дорожного движения. В настоящее время нет еди-
ного основополагающего федерального закона, регулирующего вопро-
сы транспортного развития территорий, организации дорожного дви-
жения и оперативного управления им, а также устанавливающего чёт-
ко очерченную специальную компетенцию федеральных органов ис-
полнительной власти, права и обязанности субъектов Российской Фе-
дерации, а также органов местного самоуправления в данной сфере, в
том числе в части правового регулирования организации дорожного
движения, территориально-транспортного планирования и проектиро-
вания, осуществления и финансирования мероприятий по организации
дорожного движения. Имеющиеся нормативные правовые акты в об-
ласти организации и обеспечения БДД не могут обеспечить надлежа-
щее базовое правовое регулирование этой деятельности с учётом со-
временных проблем. На законодательном уровне не раскрываются це-
ли и содержание организации дорожного движения как самостоятель-
ного вида деятельности, его соотношение с градостроительной, транс-
портной и дорожной деятельностью, в том числе:
не установлен порядок разработки и утверждения предпроект-
ной и проектной документации в сфере организации дорожного дви-
жения, требования к составу и содержанию такой документации;
не определены юридические механизмы, позволяющие эффек-
тивно реализовывать принимаемые решения в области организации
дорожного движения в их увязке с механизмами градостроительного и
территориально-транспортного планирования;
отсутствуют нормы, детализирующие государственный кон-
троль и надзор, а также формы и порядок осуществления экспертной
деятельности в области организации дорожного движения и террито-
риально-транспортного планирования;
не сформулированы правовые принципы, направленные на ре-
гулирование транспортного спроса на пропускную способность до-
рожных сетей в городах и на прилегающих к ним территориях.
Вопросы организации размещения транспортных средств на
улично-дорожной сети и применения различных правовых мер, огра-
ничивающих движение, остановку и стоянку автомототранспорта,
также не имеют адекватного и рационального регулирования на зако-
нодательном уровне. Содержащиеся в многочисленных и разрознен-
ных нормативных правовых актах положения в данной области требу-
ют систематизации и унификации на уровне федерального закона.
Сложившийся приоритет градостроительного и земельного законода-
тельства над транспортным законодательством при осуществлении