Методология обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте. Пеньшин Н.В. - 295 стр.

UptoLike

Составители: 

295
также формирования эффективных механизмов взаимодействия орга-
нов государственной власти Российской Федерации, органов государ-
ственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественных институтов и негосударственных
структур при возможно более полном учёте интересов граждан.
Система обеспечения безопасности дорожного движения харак-
теризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффектив-
ного механизма координации действий федеральных органов исполни-
тельной власти, что ведёт к разобщённости при осуществлении дея-
тельности в области обеспечения БДД.
В ряде нормативных правовых актов дублируются функции феде-
ральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного само-
управления. Некоторые сферы общественных отношений в области
обеспечения БДД не урегулированы. Нормы Кодекса Российской Фе-
дерации об административных правонарушениях не обеспечивают в
полной мере функцию предупреждения правонарушений. Кроме того,
отдельные положения законодательства Российской Федерации в об-
ласти обеспечения БДД не согласуются с нормами международных
договоров, участницей которых является Российская Федерация.
Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным ис-
пользованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы,
происходящие в области обеспечения БДД. Меры, принимаемые субъ-
ектами Российской Федерации, не носят целенаправленного характера,
не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным об-
разом изменить существующие негативные тенденции в этой области.
Кроме того, в условиях дотационности большинства субъектов Рос-
сийской Федерации и их значительных социальных обязательств су-
щественно снижаются возможности для решения задач по обеспече-
нию БДД.
В России фактически отсутствует система организационно-плани-
ровочных и инженерных мер, направленных на совершенствование
организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламен-
тация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.).
Реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Не опреде-
лены полномочия федеральных органов исполнительной власти, орга-
нов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и орга-
нов местного самоуправления, связанные с проведением указанных
мероприятий. Поэтому в городах постоянно возникают заторы, суще-
ственно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение.
Система организации прибытия на место ДТП и оказания помощи
лицам, пострадавшим в результате ДТП, неэффективна. Так, по дан-