Инновационный менеджмент. Пилипчук В.В. - 41 стр.

                                            41


       Плюсы и минусы различных методов экспертизы инновационных проектов обусловливают их
комбинированное применение.
       Специальной комиссией ОЭСР рекомендовано руководствоваться следующими принципами
проведения экспертиз:
       наличие независимой группы исследователей, выступающих арбитрами в спорных ситуациях
по результатам экспертизы, по подбору специалистов, ее проводящих, и методам контроля;
       при расчете добавленной стоимости деятельность в области исследований и нововведений
рассматривается как производственная;
       проведение предварительного прогнозирования и планирования расходов на среднесрочную
перспективу, чтобы иметь возможность определить предполагаемую эффективность и время для
контроля;
       методы контроля должны быть увязаны с перспективами развития системы руководства
научно-технической политикой на государственном уровне.
       При экспертизе проектов должно быть учтено потенциальное воздействие результатов
исследований или разработок на социальную, экономическую и экологическую среду. Экспертиза
содержит не только количественную, но и качественную оценку проектов. При принятии решений
учитываются оценки, высказанные каждым членом экспертной группы. Эксперты имеют право
требовать любую информацию, касающуюся разрабатываемого проекта. К каждой экспертной группе
может быть подключен высококвалифицированный представитель заказчика экспертизы.
       Экспертизу проектов в области гуманитарных и общественных наук проводят Российский
гуманитарный научный фонд (РГНФ) и Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ).
       В РГНФ экспертная оценка формализуется в виде ответов на вопросы экспертной анкеты и
предусматривает следующие варианты итогового заключения эксперта:
       5 — проект заслуживает безусловной поддержки;
       4 — проект заслуживает поддержки;
       3 — проект может быть поддержан;
       2 — проект не заслуживает поддержки;
       1 — проект не заслуживает рассмотрения экспертным советом.
       В экспертной анкете учитываются обстоятельства, затрудняющие объективную экспертизу.
Это может быть связано с «конфликтом интересов»: не совпадают научные интересы эксперта и
содержания проекта; эксперт состоял или состоит в партнерских, финансовых, родственных
отношениях с руководителем или исполнителями проекта; в отношениях научного руководства с
руководителем (или с одним из основных исполнителей проекта).
       Экспертная оценка дается на основе анализа научного содержания проекта и научного
потенциала автора (или авторского коллектива). При анализе научного содержания проекта
учитываются:
       1) четкость изложения замысла проекта (четкое, нечеткое);
       2) четкость определения цели и методов исследования (четко, нечетко);
       3) качественные характеристики проекта (проект имеет: фундаментальный характер;
междисциплинарный или системный характер; прикладной характер);
       4) научный задел (имеются: существенный научный и методологический задел в решении
сформулированной в проекте проблемы; публикации по заданной теме; научно-методическая
проработка решения проблемы отсутствует).
       новизна постановки проблемы (автором впервые сформулирована и научно обоснована
проблема исследования; автором предложены оригинальные подходы к решению проблемы;
сформулированная в проекте проблема исследования известна науке и автором не предложены
оригинальные подходы к решению проблемы).
       Научный потенциал авторского коллектива оценивается с учетом анализа научного
содержания проекта (автор/участники в состоянии выполнить заявленную работу; эксперт
сомневается в возможности выполнить заявленную работу).
       Таким образом, эксперт должен не только дать описание проекта, но и оценить: его
актуальность для данной отрасли знаний; относится ли проект к приоритетным направлениям