Финансы и кредит. Приступ Н.П. - 44 стр.

•   кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте
    Российской Федерации;
 • государственные займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг от имени
    Российской Федерации;
 • бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней.
Внешними заимствованиями федерального бюджета являются:
 • государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте посредством выпуска
    ценных бумаг от имени Российской Федерации;
 • кредиты правительств иностранных государств, международных финансовых организаций,
    иностранных организаций, предоставленные в иностранной валюте.
       Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной
(представительной) власти в Законе о бюджете на очередной финансовый год по основным видам
привлеченных средств. При этом не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета
кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком
Российской Федерации долговых обязательств Российской Федерации.



                            4.8. Целевые бюджетные фонды

       В составе бюджетов могут формироваться целевые бюджетные фонды. Целевой
бюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый в составе бюджета за счет доходов
целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных вдов доходов и
используемый строго по целевому назначению.
       Понятие “целевые бюджетные фонды” появилось в 1995 году и было закреплено за
некоторыми ранее внебюджетными фондами, создаваемыми для целевого финансирования
отдельных государственных расходов. Ежегодно состав целевых бюджетных фондов
пересматривается. Так, в течение 1998-2000 гг. федеральный бюджет включал 7-10 целевых
бюджетных фондов (см. Приложения 3-5), тогда как в 2001 г. все ранее действующие целевые
бюджетные фонды упразднены, за исключением Фонда Министерства Российской Федерации по
атомной энергии (см. Приложение 6).



      4.9. Бюджетная политика, понятие, основные приоритеты на 2001-2002 гг.

       Бюджетная политика – это система мероприятий, осуществляемых государственными и
муниципальными органами власти в бюджетной сфере с целью обеспечения эффективного
формирования и использования федерального и территориальных бюджетов. Главная задача
бюджетной политики – способствовать устойчивому и эффективному экономическому развитию
страны посредством оптимизации сбора налогов и рационального планирования государственных
расходов. В сочетании с денежно-кредитной политикой бюджетная политика призвана выполнять
следующие основные функции:
 • финансовое обеспечение выполнения государством своих функций;
 • поддержание финансовой стабильности в стране;
 • обеспечение финансовой целостности федеративного государства;
 • создание финансовых стимулов для социально-экономического развития страны.
       Основные проблемы и приоритеты бюджетной политики называются ежегодно в
Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской
Федерации “О бюджетной политике на очередной финансовый год”. В настоящее время
основными проблемами в области бюджетной политики являются:
 1) несбалансированность обязательств и ресурсов на всех уровнях бюджетной системы и
    избыточность долгового бремени;
 2) неэффективность налоговой системы;
 3) неэффективность значительной части бюджетных расходов;


                                            44