Финансы и кредит. Приступ Н.П. - 46 стр.

        Ежегодно устанавливаются приоритеты бюджетной политики на очередной финансовый
год. Указанные приоритеты содержатся в Бюджетном послании Президента Российской
Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 171 и пунктом 3 статьи 172 Бюджетного кодекса
Российской Федерации Бюджетное послание Президента Российской Федерации выступает в
качестве основы при подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.
        Приоритеты бюджетной политики на 2001 год были определены Бюджетным посланием
Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации “О
бюджетной политике на 2001 год и не среднесрочную перспективу” (см. Приложение 7).
        В 2001 году предполагается увеличить следующие бюджетные расходы:
1) расходы на социальную сферу по направлениям:
 • повышение реального уровня пенсий с одновременным обеспечением кратко- и долгосрочной
     устойчивости пенсионной системы;
 • существенное снижение уровня бедности за счет обеспечения необходимой социальной
     помощи;
 • сохранение существующих льгот ветеранам войны, инвалидам, участникам ликвидации
     последствий аварии на Чернобыльской АЭС, детских пособий (с обязательной проверкой
     нуждаемости), а также перевод большинства из них в денежную форму;
 • выплату жилищных субсидий домохозяйствам, расходы которых на жилищно-коммунальные
     услуги превышают законодательно установленные нормы (с учетом ликвидации дотаций
     предприятиям ЖКХ и перекрестного субсидирования);
 • повышение реальной заработной платы учителей и врачей, а также техническое
     переоснащение образовательных и медицинских учреждений;
 • обеспечение текущих материальных расходов бюджетных организаций в соответствии с
     установленными нормативами;
 • необходимые государственные инвестиции в социальную сферу.
2) финансирование судебной системы по направлениям:
 • увеличение численности судей и их средней заработной платы, а также улучшение
     материально-технического обеспечения работы судов;
3) расходы на национальную оборону. Стабильное финансирование национальной обороны
позволит добиться нового качества армии, отвечающего требованиям оборонной доктрины
Российской Федерации, а также дальнейшего повышения конкурентоспособности российского
экспорта вооружений на мировых рынках;
4) расходы на комплексное обновление производственной и непроизводственной инфраструктуры
и содействие научно-техническому прогрессу, прежде всего, в сферах высоких технологий.
        В то же время предполагается сократить бюджетные расходы по направлениям:
1) Наиболее существенно предполагается сократить расходы по разделу “Национальная
экономика”. Неэффективная государственная поддержка отдельных отраслей должна быть
сведена к минимуму. Прежде всего, это касается субсидий предприятиям жилищно-
коммунального хозяйства (с переводом части соответствующих расходов в адресные субсидии
малообеспеченным домохозяйствам), избыточных инвестиций в дорожное строительство и другие
отрасли (после завершения инвентаризации федеральных целевых программ), субсидий
отдельным промышленным предприятиям на региональном и местном уровне;
2) сокращение избыточных, в большинстве случаев нефинансируемых, федеральных обязательств
социального характера. Часть их них будет переводиться в целевую форму или компенсироваться
повышением заработной платы и финансироваться полностью. Региональные бюджеты,
обладающие достаточными ресурсами, смогут продолжать финансировать обязательства, которые
они будут готовы принять на себя;
3) пересмотр структуры и объемов финансирования органов государственного управления. Часть
министерств и ведомств (либо их подразделений) будет ликвидирована с соответствующим
сокращением штатов. Штатная структура оставшихся органов управления будет коренным
образом пересмотрена. Проведенное сокращение позволит существенно повысить реальную
заработную плату оставшимся государственным служащим, что будет компенсировать
планируемую отмену категориальных льгот и выплат в натуральной форме.
        На 2001 год определены следующие первоочередные задачи бюджетной политики:



                                            46