Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 56 стр.

îáðåë øèðîêèå çíàíèÿ. Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé ñëóæèë äîìàøíèì ñåê-
ðåòàðåì ó ïàâëîâñêèõ âåëüìîæ, à çàòåì ÷èíîâíèêîì â ðàçëè÷-
íûõ êàíöåëÿðèÿõ è ìèíèñòåðñòâàõ.  íà÷àëå öàðñòâîâàíèÿ Àëåê-
ñàíäðà I îí áûñòðî âûäâèíóëñÿ è íà÷àë èãðàòü âèäíóþ ðîëü â
Ìèíèñòåðñòâå âíóòðåííèõ äåë.  1802—1803 ãã. ñòàë ðàáîòàòü íàä
îáùèìè ïëàíàìè ïðåîáðàçîâàíèé ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ, êî-
òîðûå ñòàëè èçâåñòíû èìïåðàòîðó. Ñ 1807 ã. íà÷àëîñü áûñòðîå
âûäâèæåíèå Ì.Ì. Ñïåðàíñêîãî: áóäó÷è îñíîâíûì ñîâåòíèêîì
öàðÿ ïî âîïðîñàì óïðàâëåíèÿ, îí ïîëó÷èë çàäàíèå ïîäãîòîâèòü
îáùèé ïðîåêò ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåîáðàçîâàíèé â Ðîññèè. Ýòîò
ïðîåêò — Ïëàí ãîñóäàðñòâåííîãî ïðåîáðàçîâàíèÿ, èëè Ââåäå-
íèå ê óëîæåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ çàêîíî⠗ áûë ãîòîâ óæå ê
êîíöó 1809 ãîäà.
     Øèðîêîå íåäîâîëüñòâî ïðàâèòåëüñòâîì â ðàçëè÷íûõ êðóãàõ
ðóññêîãî îáùåñòâà Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé îáúÿñíÿë íå íåóäà÷íûì
Òèëüçèòñêèì ìèðîì è íå â ñâÿçè ñ ýòèì óõóäøåíèåì ýêîíîìè-
÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé (ïðèñîåäèíåíèå ê êîíòèíåíòàëüíîé áëîêà-
äå), à áîëåå ãëóáîêèìè ïðè÷èíàìè. Îí ñ÷èòàë, ÷òî íàñòîÿùàÿ
ñèñòåìà ïðàâëåíèÿ íå ñâîéñòâåííà óæå áîëåå ñîñòîÿíèþ îáùå-
ñòâåííîãî äóõà. Ðîññèÿ, ïî åãî ìíåíèþ, íàõîäèòñÿ íà ãðàíè ðå-
âîëþöèè, íî ñàìîäåðæàâèå ìîæåò è äîëæíî ïðåäóïðåäèòü åå.
     Öåëü ïðåîáðàçîâàíèé, ñ÷èòàë Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé, — óêðåï-
ëåíèå ñàìîäåðæàâíîãî ïðàâëåíèÿ, îñíîâàííîãî íà íåïðåìåííîì
çàêîíå. Ñðåäñòâî èõ îñóùåñòâëåíèÿ — îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ
íà ñòðîãîì ðàçäåëåíèè âëàñòè (çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëü-
íîé è ñóäåáíîé) è äîïóùåíèå âûáîðíûõ ïðåäñòàâèòåëåé îò íà-
ðîäà ê çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ñâîåîáðàçíîì ïàðëàìåí-
òå — â Ãîñóäàðñòâåííîé äóìå.
     Âî ãëàâå ãîñóäàðñòâà, ïî ýòîìó ïðîåêòó, äîëæåí ñòîÿòü ìî-
íàðõ, êîòîðîìó ïðèíàäëåæèò âñÿ ïîëíîòà âëàñòè. Ïðè íåì ñóùå-
ñòâóåò Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò — ñîâåùàòåëüíûé îðãàí èç íàçíà-
÷àåìûõ ìîíàðõîì ñàíîâíèêîâ, ÷åðåç êîòîðûé ïîñòóïàþò ê ìî-
íàðõó âñå äåëà îò íèæåñòîÿùèõ îðãàíîâ è â êîòîðîì îáñóæäàþò-
ñÿ âñå êðóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå ìåðîïðèÿòèÿ. Òàêèì îáðàçîì,
ýòîò îðãàí äîëæåí áûë ïðèäàòü åäèíñòâî âñåé äåÿòåëüíîñòè ïðà-
âèòåëüñòâà.
     Ãîñóäàðñòâåííàÿ äóìà è ìåñòíûå äóìû äîëæíû áûòü âûáîð-
íûìè. Âñå èìåþùèå ïðàâî ãîëîñà è ñòàðøèíû ãîñóäàðñòâåííûõ
êðåñòüÿí (ïî îäíîìó íà 500 ÷åëîâåê) ñîñòàâëÿþò âîëîñòíóþ äóìó,

                          — 56 —