Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 52 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

52
íóôàêòóð-êîëëåãèÿ ñ íàçíà÷åíèåì â íèõ ïðåçèäåíòîâ è âèöå-
ïðåçèäåíòîâ
1
. Â 1718 ã. áûë îïóáëèêîâàí Èìåííîé óêàç, îïðåäå-
ëèâøèé (â ñàìîé îáùåé ôîðìå) ôóíêöèè ýòèõ êîëëåãèé
2
.
Îðãàíèçàöèÿ è äåÿòåëüíîñòü êîëëåãèé áûëè òùàòåëüíî ðåã-
ëàìåíòèðîâàíû. Íà ïåðâîì ýòàïå ñîçäàíèÿ êîëëåãèé íàçíà÷åííûå
Ïåòðîì I ïðåçèäåíòû èëè ÷ëåíû êîëëåãèè — ñîâåòíèêè ñîñòàâ-
ëÿëè ðåãëàìåíòû êîëëåãèé. Íà èõ îñíîâå â 1720 ã. áûë ïðèíÿò
Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò
3
ãîñóäàðñòâåííûõ êîëëåãèé.
Êîëëåãèÿ ñîñòîÿëà èç ïðèñóòñòâèÿ è êàíöåëÿðèè. Â ñîñòàâ
ïðèñóòñòâèÿ âõîäèëè ïðåçèäåíò (ïî íàçíà÷åíèþ ãîñóäàðÿ) è âèöå-
ïðåçèäåíò (ïî íàçíà÷åíèþ Ñåíàòà, íî ñ óòâåðæäåíèÿ ãîñóäàðÿ),
÷åòûðå ñîâåòíèêà è ÷åòûðå àñåññîðà (ïî íàçíà÷åíèþ Ñåíàòà, ïîñëå
ïðîâåäåíèÿ ïðîöåäóðû áàëëîòèðîâàíèÿ). Âî ãëàâå êàíöåëÿðèè ñòîÿë
ñåêðåòàðü, ïîäãîòàâëèâàâøèé äîêëàäû äëÿ ïðèñóòñòâèÿ è îñó-
ùåñòâëÿâøèé íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ êàíöåëÿðñêèõ ÷èíîâíè-
êîâ. Â ïðèíÿòîé â 1722 ã. Òàáåëè î ðàíãàõ ñåêðåòàðü êîëëåãèè
ïîìåùåí â äåñÿòûé ÷èí, ÷òî ïðåäïîëàãàëî ïîëó÷åíèå ëè÷íîãî
äâîðÿíñòâà. Â ñîñòàâ êàíöåëÿðèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãåíåðàëüíûì
ðåãëàìåíòîì âõîäèëè íîòàðèóñ (ïðîòîêîëèñò), ñîñòàâëÿâøèé ïðî-
òîêîëû çàñåäàíèé ïðèñóòñòâèÿ (ãëàâà 30), ïåðåâîä÷èê — äëÿ ïå-
ðåâîäà áóìàã ñ èíîñòðàííîãî ÿçûêà (ãëàâà 31), àêòóàðèóñ —
õðàíèòåëü áóìàã (ãëàâà 32), ðåãèñòðàòîð (ãëàâà 33), êàíöåëÿðèñ-
òû (ãëàâà 34) è êîïèèñòû (ãëàâà 35). Âñå îíè èìåëè â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ Òàáåëüþ î ðàíãàõ 13, 14 ðàíãè, äàþùèå ïðàâî íà ëè÷íîå
äâîðÿíñòâî.
Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò ïîäðîáíî îïðåäåëÿë îáÿçàííîñòè
êàæäîãî ÷èíîâíèêà, óñòàíàâëèâàë ïîðÿäîê äåëîïðîèçâîäñòâà,
ïîäà÷è è îôîðìëåíèÿ áóìàã, ÷åìó ïðèäàâàë îãðîìíîå çíà÷åíèå.
Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò óñòàíàâëèâàë ïîðÿäîê îáñóæäåíèÿ è ïðè-
íÿòèÿ ðåøåíèé â êîëëåãèÿõ è òðåáîâàë, ÷òîáû ïðåçèäåíòû ðåøà-
ëè äåëà êîëëåãèàëüíî, èì «îäíèì íèêàêèõ äåë íå äàâàòü è íå
ïîäïèñûâàòü»
4
. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãåíåðàëüíûì ðåãëàìåíòîì ðåøå-
_________
1
Î íàçíà÷åíèè â êîëëåãèÿõ ïðåçèäåíòîâ è âèöå-ïðåçèäåíòîâ. Èìåí-
íîé óêàç 15 äåêàáðÿ 1717 ãîäà // Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. C. 97.
2
Î êîëëåãèÿõ. Èìåííîé óêàç 12 äåêàáðÿ 1718 ãîäà // Òàì æå. C. 98.
3
Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò. 27 ôåâðàëÿ 1720 ãîäà // Òàì æå. C. 99—124.
4
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 92.
íóôàêòóð-êîëëåãèÿ ñ íàçíà÷åíèåì â íèõ ïðåçèäåíòîâ è âèöå-
ïðåçèäåíòîâ 1. Â 1718 ã. áûë îïóáëèêîâàí Èìåííîé óêàç, îïðåäå-
ëèâøèé (â ñàìîé îáùåé ôîðìå) ôóíêöèè ýòèõ êîëëåãèé 2.
     Îðãàíèçàöèÿ è äåÿòåëüíîñòü êîëëåãèé áûëè òùàòåëüíî ðåã-
ëàìåíòèðîâàíû. Íà ïåðâîì ýòàïå ñîçäàíèÿ êîëëåãèé íàçíà÷åííûå
Ïåòðîì I ïðåçèäåíòû èëè ÷ëåíû êîëëåãèè — ñîâåòíèêè ñîñòàâ-
ëÿëè ðåãëàìåíòû êîëëåãèé. Íà èõ îñíîâå â 1720 ã. áûë ïðèíÿò
Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò 3 ãîñóäàðñòâåííûõ êîëëåãèé.
     Êîëëåãèÿ ñîñòîÿëà èç ïðèñóòñòâèÿ è êàíöåëÿðèè. Â ñîñòàâ
ïðèñóòñòâèÿ âõîäèëè ïðåçèäåíò (ïî íàçíà÷åíèþ ãîñóäàðÿ) è âèöå-
ïðåçèäåíò (ïî íàçíà÷åíèþ Ñåíàòà, íî ñ óòâåðæäåíèÿ ãîñóäàðÿ),
÷åòûðå ñîâåòíèêà è ÷åòûðå àñåññîðà (ïî íàçíà÷åíèþ Ñåíàòà, ïîñëå
ïðîâåäåíèÿ ïðîöåäóðû áàëëîòèðîâàíèÿ). Âî ãëàâå êàíöåëÿðèè ñòîÿë
ñåêðåòàðü, ïîäãîòàâëèâàâøèé äîêëàäû äëÿ ïðèñóòñòâèÿ è îñó-
ùåñòâëÿâøèé íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ êàíöåëÿðñêèõ ÷èíîâíè-
êîâ. Â ïðèíÿòîé â 1722 ã. Òàáåëè î ðàíãàõ ñåêðåòàðü êîëëåãèè
ïîìåùåí â äåñÿòûé ÷èí, ÷òî ïðåäïîëàãàëî ïîëó÷åíèå ëè÷íîãî
äâîðÿíñòâà. Â ñîñòàâ êàíöåëÿðèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãåíåðàëüíûì
ðåãëàìåíòîì âõîäèëè íîòàðèóñ (ïðîòîêîëèñò), ñîñòàâëÿâøèé ïðî-
òîêîëû çàñåäàíèé ïðèñóòñòâèÿ (ãëàâà 30), ïåðåâîä÷èê — äëÿ ïå-
ðåâîäà áóìàã ñ èíîñòðàííîãî ÿçûêà (ãëàâà 31), àêòóàðèóñ —
õðàíèòåëü áóìàã (ãëàâà 32), ðåãèñòðàòîð (ãëàâà 33), êàíöåëÿðèñ-
òû (ãëàâà 34) è êîïèèñòû (ãëàâà 35). Âñå îíè èìåëè â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ Òàáåëüþ î ðàíãàõ 13, 14 ðàíãè, äàþùèå ïðàâî íà ëè÷íîå
äâîðÿíñòâî.
     Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò ïîäðîáíî îïðåäåëÿë îáÿçàííîñòè
êàæäîãî ÷èíîâíèêà, óñòàíàâëèâàë ïîðÿäîê äåëîïðîèçâîäñòâà,
ïîäà÷è è îôîðìëåíèÿ áóìàã, ÷åìó ïðèäàâàë îãðîìíîå çíà÷åíèå.
Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò óñòàíàâëèâàë ïîðÿäîê îáñóæäåíèÿ è ïðè-
íÿòèÿ ðåøåíèé â êîëëåãèÿõ è òðåáîâàë, ÷òîáû ïðåçèäåíòû ðåøà-
ëè äåëà êîëëåãèàëüíî, èì «îäíèì íèêàêèõ äåë íå äàâàòü è íå
ïîäïèñûâàòü»4.  ñîîòâåòñòâèè ñ Ãåíåðàëüíûì ðåãëàìåíòîì ðåøå-


_________
      1
        Î íàçíà÷åíèè â êîëëåãèÿõ ïðåçèäåíòîâ è âèöå-ïðåçèäåíòîâ. Èìåí-
íîé óêàç 15 äåêàáðÿ 1717 ãîäà // Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. C. 97.
      2
        Î êîëëåãèÿõ. Èìåííîé óêàç 12 äåêàáðÿ 1718 ãîäà // Òàì æå. C. 98.
      3
        Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò. 27 ôåâðàëÿ 1720 ãîäà // Òàì æå. C. 99—124.
      4
        Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 92.

                                  – 52 –