Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 54 стр.

ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå â ñâîåé îáëàñòè, ðàâíîå ñ Ñåíàòîì.
Ýòà äâîéñòâåííîñòü, çàêëþ÷àâøàÿñÿ â ïðèçíàíèè âûñîòû äóõîâ-
íîãî çíà÷åíèÿ Ñèíîäà ïðè ÿâíîì ñòðåìëåíèè ñäåëàòü åãî îðóäèåì
ñâåòñêîé âëàñòè, ìîãëà ìèðíî ñóùåñòâîâàòü ëèøü íà áóìàãå. Íà
äåëå æå âûñøåå öåðêîâíîå óñòàíîâëåíèå íè â ÷åì íå ñðàâíèâàëîñü
ñ Ñåíàòîì. Ñèíîä, íàðÿäó ñ äðóãèìè, ÿâëÿëñÿ êîëëåãèåé ïðè Ñå-
íàòå, ïðàâäà, ôîðìàëüíî íåçàâèñèìîé.
     Ãëàâíûé ìàãèñòðàò, ñìåíèâøèé Áóðìèñòåðñêóþ ïàëàòó (Ðà-
òóøó), — íîâîå ãîðîäñêîå ó÷ðåæäåíèå ýïîõè Ïåòðà I. Ñîãëàñíî
Ðåãëàìåíòó, Ãëàâíûé ìàãèñòðàò ñîñòîÿë èç íàçíà÷àåìûõ öàðåì
îáåð-ïðåçèäåíòà è ïðåçèäåíòà è âûáîðíûõ áóðìèñòðîâ è ðàòìà-
íîâ (ñîâåòíèêîâ). ×ëåíû Ãëàâíîãî ìàãèñòðàòà è ïîäâåäîìñòâåí-
íûõ åìó ãîðîäñêèõ ìàãèñòðàòîâ áûëè áåññìåííû, çâàíèå èõ ñî-
îòâåòñòâîâàëî èçâåñòíîé ÷èíîâíîé ñòåïåíè ïî Òàáåëè î ðàíãàõ:
ïðåçèäåíò Ãëàâíîãî ìàãèñòðàòà îòíîñèëñÿ ê âîñüìîìó êëàññó, à
áóðãîìèñòðû îò ìàãèñòðàòà — ê äåâÿòîìó. Ãëàâíûé ìàãèñòðàò
îáÿçàí áûë ó÷ðåæäàòü âî âñåõ ãîðîäàõ ìàãèñòðàòû, ñíàáæàòü èõ
óñòàâàìè, ñëåäèòü çà îòïðàâëåíèåì ïðàâîñóäèÿ, ó÷ðåæäàòü ïîëè-
öèþ, ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè. Ïî
ñâîåìó çíà÷åíèþ â ïðàâèòåëüñòâåííîì ìåõàíèçìå Ãëàâíûé ìà-
ãèñòðàò áûë ïîñòàâëåí íà îäíó äîñêó ñ êîëëåãèÿìè è ïîä÷èíåí
Ñåíàòó. Ãëàâíûé ìàãèñòðàò ÿâëÿëñÿ âåðõîâíûì ñóäåáíûì ó÷ðåæ-
äåíèåì äëÿ âñåõ êóïå÷åñêèõ è ðåìåñëåííûõ ëþäåé âî âñåõ ãðàæ-
äàíñêèõ è óãîëîâíûõ äåëàõ, çà èñêëþ÷åíèåì ïîëèòè÷åñêèõ.
     Îñîáîå ìåñòî â ñèñòåìå öåíòðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ
ó÷ðåæäåíèé çàíèìàëè âåäîìñòâà ïîëèòè÷åñêîãî ñûñêà. Ñíà÷àëà
ýòè ôóíêöèè âûïîëíÿë Ïðåîáðàæåíñêèé ïðèêàç, ïîçæå Òàéíàÿ
êàíöåëÿðèÿ, Êàíöåëÿðèÿ òàéíûõ ðîçûñêíûõ äåë, Òàéíàÿ ýêñïå-
äèöèÿ Ñåíàòà.
     Ïðåîáðàæåíñêèé ïðèêàç — ýòî ëè÷íàÿ îõðàíà Ïåòðà I,
åãî êàíöåëÿðèÿ. Ïîñòåïåííî â Ïðåîáðàæåíñêîì ïðèêàçå ñòàëè
ñîñðåäîòî÷èâàòüñÿ áîðüáà ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïðîòèâíèêàìè ìî-
íàðõà, ñëåäñòâèå è ñóä ïî ïîëèòè÷åñêèì ïðåñòóïëåíèÿì. Äåÿ-
òåëüíîñòü Ïðåîáðàæåíñêîãî ïðèêàçà ðàñïðîñòðàíÿëàñü íà âñþ
òåððèòîðèþ Ðîññèè.
     Â 1718 ã. äîïîëíèòåëüíî ê Ïðåîáðàæåíñêîìó ïðèêàçó â Ïå-
òåðáóðãå áûëà ñîçäàíà Òàéíàÿ êàíöåëÿðèÿ. Åå êîìïåòåíöèÿ áûëà
â îñíîâíîì àíàëîãè÷íà êîìïåòåíöèè Ïðåîáðàæåíñêîãî ïðèêàçà.
Ïðè÷èíîé ñîçäàíèÿ Òàéíîé êàíöåëÿðèè áûëà âîçðîñøàÿ çíà÷è-

                            – 54 –