Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 55 стр.

ìîñòü íîâîé ñòîëèöû, ñîñðåäîòî÷åíèå â íåé àêòèâíîé ïîëèòè-
÷åñêîé æèçíè, ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. Òàéíàÿ êàíöåëÿðèÿ äåé-
ñòâîâàëà ãëàâíûì îáðàçîì â Ïåòåðáóðãå, ãäå áûëè ñîñðåäîòî÷å-
íû âñå âàæíåéøèå ïîëèòè÷åñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, äèïëîìàòè÷åñêèå
ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ìèññèè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ. Îäíàêî ýòî
íå îçíà÷àëî òåððèòîðèàëüíîé îãðàíè÷åííîñòè åå äåÿòåëüíîñòè: â
ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè îíà äåéñòâîâàëà íà âñåé òåððèòîðèè ñòðà-
íû. Òàéíàÿ êàíöåëÿðèÿ çàíèìàëà èñêëþ÷èòåëüíîå ïîëîæåíèå ñðåäè
ó÷ðåæäåíèé Ïåòðîâñêîãî âðåìåíè. Îíà äåéñòâîâàëà ÷àùå âñåãî
íåïîñðåäñòâåííî ïî óêàçàíèÿì Ïåòðà I, ïî åãî èíèöèàòèâå 1.
     Ñîçäàííàÿ â 1731 ã. â Ìîñêâå, Êàíöåëÿðèÿ òàéíûõ ðîçûñê-
íûõ äåë ïðè ïåðååçäàõ èìïåðàòîðñêîãî äâîðà èç Ìîñêâû â Ïå-
òåðáóðã è îáðàòíî ïåðåìåùàëàñü ñ ïîñëåäíèì (èìïåðàòîðñêèì
äâîðîì) îäíîâðåìåííî. Ïîä÷èíÿëàñü êàíöåëÿðèÿ íåïîñðåäñòâåí-
íî èìïåðàòîðñêîé âëàñòè.
     Ôóíêöèè óïðàçäíåííîé â 1762 ã. Êàíöåëÿðèè òàéíûõ ðîçûñ-
êíûõ äåë ïåðåøëè ê Òàéíîé ýêñïåäèöèè Ñåíàòà, âîñïðèíÿâøåé
êîìïåòåíöèþ è ïåðñîíàë ñâîåé ïðåäøåñòâåííèöû. Óíè÷òîæèâ ñòàâ-
øóþ îäèîçíîé Êàíöåëÿðèþ, Åêàòåðèíà II ðóêîâîäèëà ïðåèìóùå-
ñòâåííî ñàìà íîâûì ó÷ðåæäåíèåì (Òàéíîé ýêñïåäèöèåé Ñåíàòà),
óòâåðæäàÿ ïðèãîâîðû ïî íàèáîëåå âàæíûì äåëàì. ×åðåç Òàéíóþ
ýêñïåäèöèþ Ñåíàòà ïðîøëè äåëà Å.È. Ïóãà÷åâà, À.Í. Ðàäèùåâà,
Í.È. Íîâèêîâà, êðèòèêîâ ñàìîäåðæàâèÿ è êðåïîñòíè÷åñòâà. Óíè÷-
òîæåíà Òàéíàÿ ýêñïåäèöèÿ Ñåíàòà áûëà â 1801 ãîäó 2.
     Îðãàíàìè, ñëåäÿùèìè çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ ãîñóäàð-
ñòâåííûìè ÷èíîâíèêàìè è ïðîñòûìè ïîääàííûìè, ñòàëè ó÷ðåæ-
äåííûå Ïåòðîì I ôèñêàëàò è ïðîêóðàòóðà. Âîçíèêíîâåíèå èíñòè-
òóòà ôèñêàëîâ êàê ñïåöèàëüíîé íàäçîðíîé ñèñòåìû — õàðàêòåð-
íîå ÿâëåíèå ñêëàäûâàþùåãîñÿ àáñîëþòèçìà.
     Ïîñêîëüêó èíñòèòóò ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà
â íà÷àëå XVIII â. äåëàë ëèøü ïåðâûå øàãè, ïîñòîëüêó ýòà îòðàñëü
äîëæíà áûëà ïîñòîÿííî íàïðàâëÿòüñÿ áîëåå îñâåäîìëåííûì â ãî-
ñóäàðñòâåííûõ äåëàõ îðãàíîì. À òàê êàê ôèñêàëû îñóùåñòâëÿëè
íàäçîð ñ òî÷êè çðåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðåñà è ïîñòîÿííî
ñîïðèêàñàëèñü ñ òåìè èëè èíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿ-
ìè, òî òàêèì îðãàíîì ñòàë Ïðàâèòåëüñòâóþùèé Ñåíàò, êîòîðûé
_________
     1
         Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 96.
     2
         Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî X—XX âåêîâ. Ò. 5. Ñ. 147.


                                    – 55 –