Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 88 стр.

ðåôîðìû, íà÷àòîé â 1775 ã. Ó÷ðåæäåíèÿìè äëÿ óïðàâëåíèÿ ãó-
áåðíèé Âñåðîññèéñêîé èìïåðèè è ïðåäóñìàòðèâàâøåé ñîçäàíèå
ñïåöèàëüíûõ îðãàíîâ ïîëèöåéñêîãî óïðàâëåíèÿ: íèæíèõ çåìñ-
êèõ ñóäîâ, âîçãëàâëÿåìûõ çåìñêèìè èñïðàâíèêàìè.
     Ïî Óñòàâó áëàãî÷èíèÿ âî âñåõ ãîðîäàõ èìïåðèè ñîçäàâàëèñü
åäèíûå àäìèíèñòðàòèâíî-ïîëèöåéñêèå ó÷ðåæäåíèÿ — óïðàâû
áëàãî÷èíèÿ. Ýòî áûë êîëëåãèàëüíûé îðãàí, â êîòîðûé âõîäèëè
ïîëèöìåéñòåð, îáåð-êîìåíäàíò èëè ãîðîäíè÷èé, òî åñòü ãëàâà
àäìèíèñòðàòèâíî-ïîëèöåéñêîãî óïðàâëåíèÿ â ãîðîäå (ïî Óñòàâó
áëàãî÷èíèÿ èëè ïîëèöåéñêîìó 1782 ã. — ðóêîâîäèòåëü óïðàâû
áëàãî÷èíèÿ), ïðèñòàâû ãðàæäàíñêèõ è óãîëîâíûõ äåë, âûáîðíûå
îò ãðàæäàí — ðàòìàíû-ñîâåòíèêè.
     Ãîðîäà äåëèëèñü íà ÷àñòè è êâàðòàëû.  ÷àñòè ãëàâîé ïîëè-
öåéñêîãî óïðàâëåíèÿ áûë ÷àñòíûé ïðèñòàâ, â êâàðòàëå — êâàð-
òàëüíûé íàäçèðàòåëü.
      Óñòàâå áëàãî÷èíèÿ ðåãëàìåíòèðîâàëèñü êîìïåòåíöèÿ è ïî-
ðÿäîê äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèé è äîëæíîñòíûõ ëèö àäìèíèñòðà-
òèâíî-ïîëèöåéñêîãî âåäîìñòâà, èõ ñóáîðäèíàöèÿ, ïðîõîæäåíèå
ñëóæáû. Ïðè ýòîì ïîëèöåéñêèì ÷èíàì äàâàëèñü íðàâîó÷èòåëüíûå
íàñòàâëåíèÿ â äóõå õðèñòèàíñêèõ ìîðàëüíûõ öåííîñòåé, óñòàíàâ-
ëèâàëèñü òðåáîâàíèÿ ê èõ ÷åëîâå÷åñêèì è ïðîôåññèîíàëüíûì êà-
÷åñòâàì.  Óñòàâå áëàãî÷èíèÿ ñîäåðæàëñÿ ïåðå÷åíü çàïðåùåííûõ
äåÿíèé, óêàçûâàëîñü äàëüíåéøåå íàïðàâëåíèå äåëà è âèíîâíîãî
ëèöà ïîñëå ïðîâåäåííîãî â ïîëèöèè ðàññëåäîâàíèÿ èëè óêàçûâà-
ëèñü ñàíêöèè ïî äåëàì, ïîäâåäîìñòâåííûì ïîëèöèè.
     Ïîëèöèÿ ìîãëà ïðèìåíÿòü ñàíêöèè òîëüêî çà íåêîòîðûå
ïðàâîíàðóøåíèÿ: âåäåíèå ñïîðîâ ïðîòèâ ïðàâîñëàâèÿ, íåñîáëþ-
äåíèå âîñêðåñíûõ è ïðàçäíè÷íûõ äíåé, ïåðåäâèæåíèå áåç ïàñ-
ïîðòà, íàðóøåíèå ïðàâèë ìàêëåðñêîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, íåðàçðå-
øåííîå íîøåíèå îðóæèÿ, íàðóøåíèå òàìîæåííûõ ïðàâèë è íå-
êîòîðûå èìóùåñòâåííûå ïðåñòóïëåíèÿ.
     Ïî ìåëêèì óãîëîâíûì äåëàì ïîëèöèÿ îñóùåñòâëÿëà ñóä.
 îòäåëüíûõ ÷àñòÿõ ãîðîäà ñîçäàâàëèñü ñëîâåñíûå ñóäû äëÿ ðå-
øåíèÿ óñòíûõ æàëîá ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì è äëÿ ïðèìèðè-
òåëüíûõ ðåøåíèé.
      áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïîëèöèÿ îãðàíè÷èâàëàñü ïðîâåäåíè-
åì ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è ïåðåäà÷åé ìàòåðèàëà â ñóäåá-
íûå èíñòàíöèè. Ïî ïîëèòè÷åñêèì ïðåñòóïëåíèÿì ïîëèöèÿ ñëåä-
ñòâèÿ íå ïðîâîäèëà — ýòî áûëà êîìïåòåíöèÿ äðóãèõ îðãàíîâ.

                            – 88 –