Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 87 стр.

ãîðîäå ÷èñòîòû è ïîðÿäêà ÿâëÿëèñü òðàäèöèîííûìè îáÿçàííîñ-
òÿìè è ñàìèõ ãðàæäàí (Ïóíêò 13).
      Ðåãóëÿðíàÿ ïîëèöèÿ, êàê ýòî ÿâñòâóåò èç èçëîæåííîãî, èìå-
ëà òå ôóíêöèè, îñóùåñòâëåíèå êîòîðûõ òðåáîâàëî ãðóáîãî ïðÿìî-
ãî ïðèíóæäåíèÿ: ïåðåñåëåíèå íà íîâîå ìåñòî æèòåëüñòâà áîëüøî-
ãî ÷èñëà ëþäåé, ñòðîèòåëüñòâî ãîðîäîâ, ìåíåå áëàãîïðèÿòíûõ äëÿ
ïðîæèâàíèÿ, â íåïðèâû÷íûõ ìåñòàõ, æåñòêàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ ñðî-
êîâ è òåõíèêè ñòðîèòåëüñòâà, òÿæåëûå ðàáîòû ïî áëàãîóñòðîéñòâó
â óñëîâèÿõ ôåîäàëüíîãî îáùåñòâà íå ìîãëè îáîéòèñü áåç ãðóáîãî
ïðÿìîãî ïðèíóæäåíèÿ. Òàêîå ïðèíóæäåíèå íàèáîëåå ýôôåêòèâíî
ìîãëà îñóùåñòâëÿòü òîëüêî ðåãóëÿðíàÿ ïîëèöèÿ. Ïîýòîìó ìíîãèå
ïîëîæåíèÿ, îïðåäåëÿþùèå ñòàòóñ ïîëèöèè, ñîõðàíÿòñÿ è â äàëü-
íåéøåì ïîëó÷àò ðàçâèòèå, ïîñêîëüêó ïîëèöèÿ, îáñëóæèâàÿ ñàìî-
äåðæàâíîå ïðàâèòåëüñòâî, âûïîëíÿëà è ôóíêöèè îáùåãîñóäàð-
ñòâåííûå, â ÷åì áûëî çàèíòåðåñîâàíî âñå íàñåëåíèå.
      Óæå 1733 ã. ïîëèöìåéñòåðñêèå êîíòîðû âî ãëàâå ñ ïîëèö-
ìåéñòåðîì áûëè ñîçäàíû ïðàâèòåëüñòâîì â 23 ãîðîäàõ. Âíîâü íà-
çíà÷åííûé ïîëèöìåéñòåð ïîä÷èíÿëñÿ ãóáåðíàòîðó è îäíîâðåìåííî
ãåíåðàë-ïîëèöìåéñòåðó, ñòîÿâøåìó âî ãëàâå Ãëàâíîé ïîëèöìåé-
ñòåðñêîé êàíöåëÿðèè â Ïåòåðáóðãå. Ïîëèöèÿ èìåëà âîîðóæåííûå
ôîðìèðîâàíèÿ. Â åå êîìïåíòåíöèþ âõîäèëè, â ïðèíöèïå, òå æå
îáÿçàííîñòè, ïåðå÷èñëåííûå â Ïóíêòàõ.  ñëåäñòâåííîì ïðîöåññå
ïîëèöèÿ âûïîëíÿëà ôóíêöèè äîçíàíèÿ.
      Ïîñëå ïîñëåäíåãî â XVIII â. äâîðöîâîãî ïåðåâîðîòà (èþíü
1762 ã.). Ãëàâíàÿ ïîëèöìåéñòåðñêàÿ êàíöåëÿðèÿ áûëà ïåðåäàíà â
íåïîñðåäñòâåííîå ïîä÷èíåíèå Êàáèíåòà ìèíèñòðîâ, ÷òî óâåëè-
÷èëî åå çíà÷èìîñòü, ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàëîñü ñîçäàòü ïîëèöåé-
ñêèå îðãàíû â ãîðîäàõ êàê àïïàðàò äëÿ îõðàíû áëàãî÷èíèÿ, ïî-
êîÿ è äîáðîíðàâèÿ, èñêëþ÷àâøèå íàðóøåíèå ïîðÿäêà ïðè áîãî-
ñëóæåíèè, êðåñòíîì õîäå, ïðîÿâëåíèå èçëèøíåé ðîñêîøè, ðàñ-
ïóòñòâî, ñêîðóþ åçäó, êóëà÷íûå áîè.
      Êðåñòüÿíñêàÿ âîéíà ïîä ïðåäâîäèòåëüñòâîì Å.È. Ïóãà÷åâà
è èçâëå÷åííûå èç íåå óðîêè âûçâàëè ê æèçíè Óñòàâ áëàãî÷èíèÿ
èëè ïîëèöåéñêèé — êðóïíåéøèé (ïîñëå Ó÷ðåæäåíèé äëÿ óïðàâ-
ëåíèÿ ãóáåðíèé Âñåðîññèéñêîé èìïåðèè 1775 ã.) çàêîíîäàòåëü-
íûé àêò Ðîññèè ïîñëåäíåé òðåòè XVIII â., ïîäïèñàííûé
Åêàòåðèíîé II 8 àïðåëÿ 1782 ãîäà.
      Óñòàâ áëàãî÷èíèÿ ñîñòîÿë èç 14 ãëàâ, 274 ñòàòåé. Óñòàâîì
çàêîíîäàòåëüíî îôîðìëÿëîñü ïðîâåäåíèå â ãîðîäàõ ïîëèöåéñêîé

                             – 87 –