Современные международные отношения. Протасова О.Л. - 22 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

констатировала окончание эры конфронтации и раскола Европы, а государства Варшавского договора и
НАТО заявили в совместной декларации, что «в новую эпоху, которая открывается в европейских отношениях, они более не
являются противниками, будут строить новые отношения партнерства и протягивают друг другу руку дружбы».
В Европе после 1990 г. наблюдаются следующие процессы:
– институционализация политического диалога и взаимодействия в рамках СБСЕ, которому отводилась важная роль в
закреплении общих ценностей, норм и стандартов, поведения государств в отношениях друг с другом и во внутреннем
плане;
– реформа многосторонних организаций стран Востока (СЭВ, ОВД) и Запада (ЕС, ЗЕС, НАТО);
– формирование субрегиональных организаций, к числу которых относятся, в частности, Центрально-европейская
инициатива (Германия, Австрия, Венгрия, Италия, Польша, Словакия, Словения, Чехия), вишеградская группа (Венгрия,
Польша, Словакия, Чехия), Совет государств балтийского моря, Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР),
Черноморское экономическое сотрудничество, Инициатива по сотрудничеству в Юго-Восточной Европе.
Сочетание различных форм общеевропейского, регионального, субрегионального сотрудничества должно было
обеспечить управление процессами формирования новой системы межгосударственных отношений в Европе. Но события
начала 90-х гг. ХХ в. поставили под сомнение реалистичность многих из первоначальных расчетов.
В течение короткого времени прекратили свое существование организации, обеспечивавшие в годы «холодной войны»
господство СССР в Восточной Европе. Эти организации никогда не были эффективными инструментами равноправного
сотрудничества их участников.
Возникновение югославского кризиса, начало в 1991 г. противостояния между Сербией и заявившими о выходе из состава
федерации Хорватией и Словенией; с 1992 г. – война в Боснии и Герцеговине; распад СССР – все это привело к снижению
управляемости внутригосударственных и международных процессов на посткоммунистическом пространстве в условиях
отсутствия эффективных региональных и субрегиональных механизмов.
ОСНОВНЫЕ ДИЛЕММЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ ЕВРОПЫ
1. Объединение Германии и снятие последних форм ограничений ее суверенитета способствовали возрождению в ряде
стран опасений по поводу возможных притязаний Германии на доминирующую роль в Европе. Активизация экономических
и политических связей Германии со странами Центральной и Восточной Европы и Россией, ее ведущая роль в поддержке
проводимых ими реформ и в обеспечении притока иностранных инвестиций усиливали подозрения, что на каком-то этапе
Германия может поддаться соблазну проведения не согласованной с партнерами по ЕС и НАТО политики.
«Ренационализация» политики Германии, а в результате и других государств привела бы к возрождению соперничества
европейских государств, чреватого новыми конфликтами. Но Германия стремится к сохранению партнерских отношений с
Россией, избегая при этом установления «особых» отношений, способных возродить опасения по поводу
«ревизионистского» характера германской политики в Европе. Кроме того, Германия горячо одобряет процесс объединения
в Европе.
2. На протяжении веков отношения России с Европой в концептуальном и в практическом планах характеризовались как
взаимным притяжением, так и взаимным отталкиванием. Демократизация сначала в СССР, а затем и в России, политика
рыночных реформ и адаптации к мирохозяйственным процессам создают предпосылки для постепенной интеграции России в
новую систему европейских и глобальных отношений на основе партнерства. Тем не менее, самоидентификация России,
определение ее места и роли в новой Европе еще не вполне ясны.
3. Преодоление политического и идеологического раскола Европы в конце 80-х гг. ХХ в. не сняло и не могло
автоматически снять проблему разрыва в уровнях социально-экономического развития между государствами Запада и
Востока Европы. Наиболее развитые страны Центральной и Восточной Европы по уровню ВВП на душу населения
сопоставимы с беднейшими странами ЕС. Трудности переходного периода породили опасность внутренней дестабилизации
в отдельных странах (Албания, Югославия и др.).
4. После окончания «холодной войны» Европа не избежала возникновения локальных и региональных конфликтов, в
том числе вооруженных. Массовое применение силы в бывшей Югославии стало самым тяжелым шоком для Европы, не
испытывавшей столь масштабных потрясений за весь послевоенный период. В связи с возникновением открытых
конфликтов в странах бывшего СССР, проведением этнократической политики рядом новых независимых стран, латентной
опасностью сепаратизма в Центральной и Восточной Европе проблема внутренних конфликтов и «агрессивного
национализма» сегодня рассматривается в качестве одного из главных вызовов европейской безопасности.
5. Военное вмешательство НАТО в конфликт в Косово (бывшая Югославия) в марте – июне 1999 г. поставило Европу
перед рядом новых проблем. Первая из них – продемонстрированная НАТО претензия на право военной интервенции без
санкции Совета Безопасности ООН или ОБСЕ за пределами зоны собственной ответственности в случае грубых нарушений
прав человека или национальных меньшинств.
Вместе с тем, косовский кризис обнажил другую, более острую, серьезную и долгосрочную проблему. Она связана с
отсутствием у международного, в частности европейского, сообщества государств инструментов мирного, без военной
эскалации вмешательства во внутренние процессы в том или ином государстве, когда эти процессы ставят данное
государство на грань гуманитарной катастрофы или массового нарушения прав человека или национальных меньшинств.
6. Новые вызовы безопасности позволили в 1990-е гг. говорить о нетрадиционных измерениях политики безопасности,
не сводимой больше к политике обороны, ограничения вооружений и контроля над вооружениями. Среди новых вызовов
безопасности наибольшее внимание привлекает массовая миграция населения, в том числе возросшие потоки беженцев;
незаконный оборот наркотиков и торговля оружием; приобретает массовый характер терроризм и организованная
преступность.

Страницы