Современные международные отношения. Протасова О.Л. - 25 стр.

UptoLike

Составители: 

Центральной Азии со странами АТР, внешнеэкономические контакты России с Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном,
Туркменистаном, Таджикистаном развивались вяло.
Следует подчеркнуть, что во второй половине 90-х гг. ХХ в. страны СНГ стабилизировали экономику и приступили к
активному поиску своей модели развития и сотрудничества. Содружество Независимых Государств как форма интеграции
на постсоветском пространстве стало увядать. Главы Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и
Узбекистана в январе 1998 г. на встрече в Ашхабаде сошлись во мнении, что СНГ является приемлемой моделью
сотрудничества на постсоветском пространстве лишь на переходном этапе. В дальнейшем каждое государство должно
самостоятельно выбирать формы участия в СНГ, исходя из национальных интересов и приоритетов собственного развития.
Центральная Азия интересовала сопредельные и европейские страны как источник энергоресурсов. Основу экспорта
Казахстана составляли каменный уголь, алюминий, медь, никель, прокат черных металлов. Киргизия экспортировала
хлопок, шерсть, сурьму. Туркменистан по запасам углеводородного сырья занимал одно из ведущих мест в мире. Не
случайно центр тяжести инвестиционной активности иностранных компаний был смещен на формирование газопроводной
системы в республике. Туркменский газ превращался в мощный рычаг внешней политики. Причем проекты освоения
газовых месторождений Туркменистана могли оказаться более рентабельными и надежными, чем газодобыча и его
транспортировка в страны-потребители из Сибири.
Таким образом, переживая глубокий системный кризис, Россия в конце ХХ в. оказалась неспособной выступить в роли
интегрирующего ядра на постсоветском пространстве. Бывшие Советские республики
усматривали в России наследника имперских амбиций и постепенно дистанцировались от нее, попадая под экономическое
влияние набиравших силу Китая, Южной Кореи, процветающей Японии. Отсутствие ярко выраженных национальных
интересов во внешней политике привело Россию к крупным геополитическим поражениям. Россия ослабла настолько, что не
могла выступить в качестве донора для государств СНГ и не могла оказывать экономического давления на них. Страны СНГ
переориентировались на другие направления, а Россия показала им пример, сделав своими партнерами на 3/4 внешнего
торгового товарооборота страны дальнего зарубежья.
РОССИЯ И ЗАПАД. В течение нескольких месяцев 1989 г. СССР лишился своих союзников в Центральной Европе. С
крушением Советского Союза в мире произошли глубокие перемены. Единые армия и флот в СССР перестали существовать.
Были выведены советские войска из стран Центральной и Восточной Европы. Прекратил свое существование Варшавский
договор. С учетом всего происходящего США сократили численность своих вооруженных сил и сил, занятых в военно-
промышленном комплексе. Судя по докладу Лондонского института стратегических исследований, это ни в коей мере не
снизило боеготовность американских вооруженных сил. Наоборот, США сразу обеспечили себе полное доминирование в
военной и политической сферах как единая сверхдержава мира.
Ключевым вопросом политики 90-х гг. ХХ столетия стал вопрос: какая Россия нужна миру? Могучая и экономически
развитая Российская Федерация воспринималась как потенциальный оппонент Запада в глобальном развитии цивилизации.
Распавшаяся же на мелкие уделы страна, имевшая на вооружении 27 тысяч единиц ядерного оружия, внушала откровенный
страх. Поэтому США поддержали усилия Б. Ельцина по сохранению неделимой России. Западу была нужна финансово
зависимая Россия. США, Международный валютный фонд и экономические советники самонадеянно взялись за
реформирование России.
В первой половине 90-х гг. бюджет России разрабатывался и предварительно обсуждался с США, с Международным
валютным фондом. Запад участвовал в реформировании России консультациями и кредитованием. Новая российская власть
и западные политики взяли на себя ответственность за радикальные преобразования страны с тысячелетней историей и
устоями. Руководство России, соблазнившись большой финансовой помощью Запада, соглашалось на реализацию
импортированных экономических моделей, которые на русской почве никак не приживались. Кредиты МВФ не помогли
осуществлению российских экономических реформ, а превратились в огромный государственный долг России перед
Западом. Если учесть, что Россия взяла на себя обязательства выплатить не только внешний долг СССР, но и царской
России, то цифры выглядели совершенно астрономически.
С 1992 г. российская внешняя политика оказалась в фарватере американской. Несмотря на это, в мире не были созданы
благоприятные внешнеполитические условия для российских реформ. Традиционно внешняя политика государств
обосновывается национальными интересами. Дипломатия России 90-х гг. исходила из идеи строительства нового
миропорядка, где Россия должна была выступать партнером развитых стран, особенно США. На практике Россия могла
претендовать на роль лишь младшего, а не равноправного партнера. По мере того как таяли иллюзии, посеянные молодыми
реформаторами Е. Гайдаром, А. Чубайсом, А. Козыревым, прозападная политика среди россиян стала восприниматься как
враждебная.
Министр иностранных дел А. Козырев за первые десять месяцев суверенной России часто посещал столицы
европейских государств и США, объехал весь мир от Южной Африки до Южной Кореи, но не посетил ни одной столицы
стран СНГ. Именно в начале 90-х гг. между Россией и США были достигнуты успехи в двусторонних отношениях. К ним
можно отнести Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), подписанный в июле 1991 г.
Он предусматривал сокращение стратегических ядерных арсеналов каждой из сторон до шести тысяч единиц. В январе 1993
г. Россия и США подписали Договор СНВ-2, по которому число боезарядов должно было уменьшиться у каждой из сторон
до трех тысяч единиц. Концепция стратегического партнерства России и США начала разрушаться с середины 90-х гг.
Интересы двух стран расходились все дальше. США пытались оказать давление на Россию и заставить ее свернуть
сотрудничество в военной и ядерной области с Ираном и Индией. Москва расценивала такое давление как устранение
России с рынков высоких технологий и превращение страны в сырьевую базу, торгующую газом, нефтью и лесом.
Принципиально внешняя политика России изменилась с приходом в 1996 г. на пост министра иностранных дел Е.
Примакова. Он поставил во главу угла происходящее рядом с государственными границами страны, а первый визит в
Европу нанес почти десять месяцев спустя после своего назначения. Внешнеполитическая зависимость России от США
стала уменьшаться.
Стержневой линией российской политики долгое время оставалось противопоставление укрепления ОБСЕ расширению
западных структур, прежде всего НАТО. Тем не менее, начиная с 1994 г., в политике России прослеживается акцент на