ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
8. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
8.1. Понятие и основные черты административного процесса.
8.2. Принципы административного процесса.
8.1. Административный процесс – это совокупность действий, совершаемых исполнительными органами
для реализации возложенных на них задач и функций. Особенности административного процесса:
1. Представляет собой разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти.
2. Целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих
дел.
3. Промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в официальных документах (протокол,
постановление).
4. Регламентируется административный процесс административными нормами.
5. Объектом административного процесса являются общественные отношения, регулируемые различны-
ми отраслями права: административное, трудовое, финансовое, гражданское, уголовное право.
8.2. В теории административного права выделяют следующие принципы административного процесса:
1. Законность.
2. Объективность – означает всестороннее, полное, своевременное и объективное исследование всех об-
стоятельств рассматриваемого дела.
3. Равенство перед законом и органом, разрешающим дело (ст. 1.4 КоАП – лица, совершившие правона-
рушение равны перед законом, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущест-
венного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств, юридические лица, независимо от места нахожде-
ния, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств).
4. Гласность (ст. 24.3 КоАП – дела об административных правонарушениях подлежат открытому рас-
смотрению, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной и иной охра-
няемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участ-
вующих в производстве по делу об административном правонарушении., членов их семей, их близких, а также
защиты их чести и достоинства указанных лиц. Решение о закрытом рассмотрении дела выноситься судьей,
органом, должностным лицом, рассматривающим дело, в виде определения).
5. Своевременность. Своевременное выявление обстоятельств каждого дела означает соблюдение уста-
новленных административно-правовыми нормами процессуальных сроков, которое должно обеспечить неот-
вратимость ответственности (ст. 4.5 п. 1 – постановление по делу об административном правонарушении, не
может быть вынесено, по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения).
6. Ведение дел на национальном языке. (Ст. 24.2 КоАП – производство ведется на государственном – рус-
ском языке, а также на государственном языке республики. Лицам, не владеющим государственным языком,
представляется право участвовать в процессе на родном языке, языке общения, а также пользоваться услугами
переводчика.)
7. Право на защиту (ст. 25.5 КоАП – для оказания юридической помощи, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, в производстве участвует защитник, а для оказа-
ния юридической помощи потерпевшему, представитель).
8. Ответственность должностных лиц за правильное ведение дел.
9. Право обжалования решений (ст. 30.1 КоАП – закрепляет право на обжалование за определенной кате-
горией лиц (25.1 – 25.5).
Задание: Сравните права лица в отношении, которого ведется производство и потерпевшего.
Нормативные акты и литература
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
2. Постановление Правительства РФ от 18.12.2003. № 759. Об утверждении правил задержания транспортного сред-
ства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации // Собр. законодательства РФ. 2003. № 51. Ст.
4990.
3. Приказ МВД России от 21.06. 2003. № 438. Об утверждении инструкции о порядке осуществления привода // Рос-
сийская газета. 2003. 22 июня.
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Государственное управление и исполнительная власть.
2. Административное право – как отрасль права.
3. Место административного права в российской правовой системе.
4. Административно – правовые нормы.
5. Источники административного права.
6. Способы реализации норм.
7. Понятие и особенности административных правоотношений.
