Административное право. Пучнина С.А. - 11 стр.

UptoLike

Составители: 

из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими (обязанности читателя биб-
лиотеки, собственника автомобиля).
Юридические гарантии:
1. Правовое закрепление (в юридических нормах) статуса.
2. Ответственность органов управления и должностных лиц за нарушения статуса.
3. Права граждан на обжалование (административное, судебное) действий органов и должностных лиц,
нарушающих права и свободы граждан.
4. Право на возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов и
должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.
5. Контрольно-надзорная деятельность государственных органов.
6. Прокурорский надзор.
Дополнительные вопросы
1. Дайте характеристику административной дееспособности, административной правоспособности и ад-
министративной деликтоспособности.
2. Каковы основания и пределы ограничения административно-правового статуса граждан?
3. В чем особенности правового положения иностранных граждан в РФ?
4. Что понимается под специальной административной дееспособностью?
Задание: Составьте схему административно-правового статуса граждан.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Федер. закон. от 15.11.1997 143–ФЗ. Об актах гражданского состояния (в ред. от 29.12.2004).
4. Закон РФ от 19.02.1993 4530–1. О вынужденных переселенцах (с изм. и доп. от 22.08.2004).
5. Федер. закон от 25.07.2002. 115–ФЗ. О правовом положении иностранных граждан в РФ // Собр. законодатель-
ства РФ. 2002. 30. Ст. 3032.
6. Федер. закон от 25.06.1993. 5242–1. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
7. Федер. закон от 04.06.2004. 54–ФЗ. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании // Собр.
законодательства. 2004. 25. Ст. 2485.
8. Федер. закон от 19.02.1993. 4528–1 (в ред. 29. 06.2004). О беженцах // Российская газета. 1997. 126.
9. Федер. закон от 27.05.2003. 58–ФЗ (в ред. от 11.11. 2003). О системе государственной службы РФ // Собр. зако-
нодательства РФ. 2003. 22. Ст. 2063.
6. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
6.1. Формы осуществления исполнительной власти.
6.2. Понятие и виды актов исполнительной власти.
6.3. Требования, предъявляемые к актам исполнительной власти.
6.1. Формы осуществления исполнительной властиэто внешнее выражение действия, совершаемого
должностными лицами в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в рамках их
компетенции и вызывающие определенные последствия.
Важно различать правовую и неправовую форму осуществления исполнительной власти.
1. Правовая форма государственного управленияэто юридически оформленное действие органа испол-
нительной власти, его представителя, осуществленное в рамках компетенции и влекущее юридические послед-
ствия, т.е. обладающие свойствами юридического факта.
2. Неправовая форма государственного управленияэто деятельность, совершаемая любым из властных
субъектов административного права, хотя и в рамках действующего законодательства, однако без юридическо-
го оформления.
Правовая форма государственного управления характеризуется рядом признаков, среди которых: а) уста-
новление в нормативно-правовом акте основных юридических последствий; б) государственно-властная приро-
да; в) подзаконность полномочий органов управления; г) содержанием формы является исполнительно-
распорядительное действие.
Административным правом изучаются преимущественно правовые формы государственного управления.
Авторами различных учебных пособий предлагается множество классификаций. Однако основными видами
правовых форм управления остаютсяправотворческая и правоприменительная деятельность. Правотворче-
ская деятельность проявляется в создании, изменении, отмене и усовершенствовании правовых норм, т.е. изда-
ние нормативных актов. Правоприменительная деятельность органов и должностных лиц исполнительной вла-
сти, разрешение вопросов управления на основе собственных правовых норм, т.е. издание индивидуальных
правовых актов.
6.2. Правовые акты исполнительной властиэто вид подзаконных официальных юридических актов,
принимаемых субъектами исполнительной власти в процессе исполнительно-распорядительной деятельности,
оформленных в соответствии с нормами права, содержащие одно властное волеизъявление, влекущее юридиче-
ские последствия.
По юридическому содержанию эти акты делятся: а) нормативные актыустанавливающие, изменяющие и
отменяющие юридические нормы, они не обращены к юридическим лицам; б) индивидуальные актыэто ре-