Административное право. Пучнина С.А. - 5 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Существует два подхода к определению понимания государственного управления.
1. Широкое понимание – это регулирующая деятельность государства в целом, т.е. деятельность по
управлению представительной (или законодательной) органами власти, органами исполнительной власти, суда
и прокуратуры. В этом понимании государственное управление – более широкое понятие, чем исполнительная
власть.
2. Узкое понимание – это административная деятельность органов исполнительной власти. Сюда относит-
ся практическая деятельность Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти, орга-
нов исполнительной власти субъектов и т.д. В этом понимании государственное управление и исполнительная
власть тождественны.
Дополнительные вопросы
1. Что представляет собой исполнительная власть?
2. Как соотносятся понятия исполнительная власть и административная власть?
Нормативно- правовые акты и литература
1. Конституция Российской Федерации [принята на всенародном голосовании 12.12.1993] – М., 1994.
2. Бахрах, Д.Н. Административное право России : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. – М., 2000.
3. Административное право : учебник / под ред. Л.Л. Попова. – М., 2002.
2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
2.1. Понятие административного права, его предмет.
2.2. Метод административного права.
2.3. Источники административного права.
2.4. Система административного права.
2.5. Соотношение административного права со смежными отраслями права.
2.6. Административное право зарубежных стран.
2.7. Административное право стран континентальной системы.
2.1. Административное право в общественной жизни выступает в нескольких ролях как: отрасль права,
отрасль правовой науки и как одна из учебных дисциплин.
Наука административного права изучает нормы административного права, классифицирует и системати-
зирует их, объединяет в правовые институты и представляет в определенной системе.
При помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений, возни-
кающих в процессе организации и функционирования исполнительной власти, т.е. в сфере государственного
управления, местного самоуправления, в области реализации уполномоченными органами и должностными
лицами управленческих функций.
Таким образом, административное право выступает, прежде всего, как управленческое право или право
управления.
Административное право – это отрасль права (система правовых норм), которая в целях выполнения задач
и осуществления функций государства регулирует общественные отношения управленческого характера, скла-
дывающиеся в процессе организации и функционирования исполнительной власти, а также в сфере внутриорга-
низационной и административно-юрисдикционной деятельности различных государственных органов.
В предмет административного права входят следующие группы отношений:
1. управленческие отношения. Они встречаются в сфере организации и функционирования органов, осу-
ществляющих хозяйственное, социально-культурное, административное и политическое строительство.
2. отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан. Речь идет о
так называемой административной юстиции. Она представляет собой систему судебных и иных органов, рас-
сматривающих споры между гражданами и исполнительной власти.
3. административно-принудительные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности и об-
щественного порядка.
4. управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функциони-
рования субъектов представительной власти, судебной власти и прокуратуры.
5. отношения, которые возникают при осуществлении общественными организациями делегированных
им государством специальных государственно-властных полномочий.
Для всех указанных отношений характерным является то, что они возникают в области государственного
управления и местного самоуправления.
2.2. Под методом административно-правового регулирования понимается совокупность средств (спо-
собов) регулирующего воздействия на управленческие общественные отношения.
В процессе административно-правового регулирования используются все свойственные правовому воз-
действию средства. К таковым следует отнести – предписания, запреты и дозволения.
1. Предписание – это установление определенного порядка действий, побуждение к действию в соответст-
вующих условиях, надлежащим образом закрепленных в административно-правовой норме.
Не соблюдение такого порядка влечет за собой отсутствие юридических последствий, на достижение ко-
торых ориентирует норма.

Страницы