Административное право. Пучнина С.А. - 7 стр.

UptoLike

Составители: 

его возникновения в качестве самостоятельной отрасли было необходимо, чтобы управленческая деятельность
подверглась действию специфических административно-правовых норм. До появления административного
права управление регулировалось общеправовыми нормами, действовавшими и в отношении всех остальных
субъектов права.
Административно-правовые системы зарубежных стран различны, что связанно с особенностью историче-
ской эволюции отдельных стран.
Родиной административного права считается Франция. Более раннее формирование административного
законодательства было связанно с необходимостью разделения судов и органов управления.
2.7. Административное право стран континентальной системы представляет собой совокупность
правовых норм, которые регламентируют, прежде всего, организацию системы государственного управления,
их взаимоотношения, внутреннюю структуру и правовой статус. Кроме того, административно-правовые нор-
мы регулируют отношения между административными учреждениями и отдельными гражданами. В англосак-
сонских странах долгое время в отношении органов управления применялись нормы общего права. Появление
специфических (административных) норм связанно с расширением государственного вмешательства в эконо-
мику и укреплением аппарата административной власти. Как правило, нормотворчество в данной системе со-
средоточилось на выработке процессуальных гарантий прав частных лиц против произвольных действий госу-
дарственных органов. Таким образом, административистика Англии и США не регламентирует организацию и
структуру государственного аппарата, а детально регулирует практически все аспекты отношений частных лиц
и административных органов.
Дополнительные вопросы
1. В чем отличие административного права от гражданского права?
2. Почему административное право принадлежит к числу фундаментальных отраслей права?
3. Какие основные административно-правовые институты вы знаете?
4. Как и почему в административно-правовом регулировании используются приемы частноправового ре-
гулирования?
Задание: Составьте схему признаков административного права.
Нормативные акты и литература:
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2001.
2. Федер. закон от 14.06.1994. 5–ФЗ. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституцион-
ных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания // Собр. законодательства РФ. 1994. 8. Ст. 801.
3. Федер. закон от 15.07.1995. 101–ФЗ. О международных договорах РФ // Собр. законодательства РФ. 1995. 29.
Ст. 2757.
4. Указ Президента РФ от 23.05.1996. 763. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ,
Правительства РФ, нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти // Собр. законодательства РФ.
1996. 22. Ст. 2663.
5. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997. 1009. Об утверждении Правил подготовки нормативных пра-
вовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации // Собр. законодательства РФ.
1997. 33. Ст. 3895.
6. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации / А. П.Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М, Козлов.
М., 1999.
7. Бахрах, Д.Н. Административное право России : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. М., 2000.
3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ОТНОШЕНИЯ
3.1. Понятие административно-правовых норм.
3.2. Виды административно-правовых норм.
3.3. Понятие административно-правовых отношений.
3.4. Виды административно-правовых отношений.
3.5. Основания возникновения, изменения и прекращения административно- правовых отношений.
3.1. Административно-правовая нормаэто правило поведения, установленное государством в лице
уполномоченных органов или должностных лиц, выраженное в определенной форме, обязательное для неопре-
деленного круга лиц, рассчитанное на многократное применение и санкционированное принудительной силой
государства.
Особенности административно-правовых норм:
1. Целью административно-правовых норм является обеспечение организации и функционирования всей
системы исполнительной власти.
2. Административно-правовые нормы определяют должное поведение всех лиц и организаций, действующих
в сфере государственного управления.
3. Предназначение административно-правовых норм заключается, прежде всего, в обеспечении эффек-
тивной реализации конституционного назначения исполнительной власти.
4. Административно-правовые нормы устанавливают и обеспечивают режим законности и государственной
дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности.
5. Административные отношения являются хорошим средством защиты от посягательств на администра-
тивно-правовые нормы.