Административное право. Пучнина С.А. - 6 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Так, Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что административные наказания мо-
гут быть наложены не позднее двух месяцев. Превышение срока не позволяет применить к лицу меры админи-
стративной ответственности.
1. Вариантом предписания являются также запреты, т.е. установление прямых юридических обязанностей
воздержаться от совершения определенных действий в условиях, в условиях предусмотренных данной нормой.
2. Дозволение – это предоставление выбора одного из вариантов должного поведения или так называемое
управление по усмотрению, которое предоставляет возможность проявления самостоятельности должностными
лицами при решении определенных задач, при этом они не вправе уклониться от такого выбора (принятия ре-
шения). Например: при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности к нему мо-
гут быть применены различные административные наказания либо он может быть освобожден от ответственно-
сти.
Во всех вариантах регулирующего воздействия административное право проявляет себя властно незави-
симо от конкретной формы выражения властности.
2.3. Источники административного права – это акты законодательной и исполнительной власти, содер-
жащие административно-правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в сфере (управлен-
ческой деятельности) исполнительной власти. К ним относятся:
1. Конституция Российской Федерации. Часть норм Конституции РФ имеет административно-правовую
направленность. В частности, это нормы определяющие основы формирования и деятельности федеральных
органов исполнительной власти, разграничения предмета ведения между федерацией и субъектами федерации.
2. Федеральные конституционные законы и федеральные законы. Источниками административного права
выступают законы трех видов. Статутные законы закрепляют правовое положение органов исполнительной
власти. Тематические законы регулируют их полномочия в различных сферах государственной и общественной
жизни. Кодексы, содержащие материальные и процессуальные административные нормы.
3. Большое значение в качестве источников имеют подзаконные нормативные акты. Прежде всего, это
указы Президента РФ, а также утверждаемые ими положения и правила. Например, Указ Президента «О си-
стеме и структуре органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. Данным указом устанавливается органи-
зационное единство органов исполнительной власти, их функциональное назначение.
4. К числу источников административного права относятся нормативные Постановления Правительства.
Правительство утверждает также различного рода правила и положения, имеющие нормативный характер.
Функцию источников выполняют и другие нормативные акты: ведомственные акты (министерств и федераль-
ных ведомств), законодательные и иные акты государственных органов субъектов РФ, локальные акты, инст-
рукции, положения.
2.4. Система административного права – это совокупность административно-правовых норм, объеди-
ненных в институты и субъинституты.
Административное право состоит из Общей и Особенной части.
В Общую часть включены следующие институты:
1. Государственное управление.
2. Исполнительная власть.
3. Формы государственного управления.
4. Методы государственного управления.
5. Институт правовых актов.
6. Институт государственной службы.
7. Институт административного принуждения.
8. Институт административной ответственности.
9. Институт административного процесса.
В Особенную часть входят институты управления в области: 1) экономики; 2) социально-культурной сфе-
ры; 3) административно-политической сферы.
2.5. Предмет административного права не охватывает все общественные отношения, возникающие в
сфере государственного управления. Эти отношения регулируются иными отраслями права. Административное
право взаимодействует со следующими отраслями права:
1. Конституционным – оно берет начало в нормах конституционного права, регулирующих принципы ор-
ганизации и деятельности исполнительной власти, права и свободы граждан.
2. Гражданским – нормами гражданского права регулируется правило движения имущества, передача,
изъятие в сфере государственного управления, т.е. по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
3. Уголовным правом – в определенных случаях отдельные административные правонарушения могут пере-
растать в преступления и наоборот.
4. Финансовым правом, которое регулирует управленческие отношения, связанные с формированием
бюджета, налогов.
5. Трудовым – деятельность государственных служащих является смежной областью регулирования тру-
довым и административным правом.
6. Уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным. Рассмотрение дел об административных
правонарушениях в суде основывается на общих процессуальных началах.
2.6. Административное право зарубежных стран. Административное право за рубежом сравнительно
молодая отрасль права. Оно появилось в западноевропейских странах в эпоху промышленных революций. Для

Страницы