История экономических учений. Родионова И.В. - 24 стр.

продать в частную собственность волны различной частоты, то возникает
эффективный рынок и потребность в государственном контроле отпадает.
     В 1961 г. Коуз публикует статью «Проблемы социальных издержек», в
которой он выступил против попыток отыскивать везде, где только
возможно, «провалы рынка» и требовать на этом основании
государственного вмешательства в экономику. В качестве примера можно
привести шум от работы аэропорта или отравляющий воздух фабричный
дым. Считалось, что государство должно вводить специальный налог на тех,
кто порождает внешние эффекты, и устанавливать контроль над их
деятельностью.
     Между тем, внешние эффекты носят обоюдный характер. Фабричный
дым причиняет вред фермерам, но запрет на выброс оборачивается убытком
для потребителей продукции этой фабрики. Поэтому речь должна идти о том,
как минимизировать величину совокупного ущерба.
     Оказывается, если права собственности четко определены и
трансакционные издержки малы, то рынок может сам устранять внешние
эффекты: заинтересованные стороны смогут самостоятельно прийти к
приемлемому решению. При этом не будет иметь значения, кто именно
обладает правом собственности – фермеры на чистый воздух или хозяин
фабрики на его загрязнение.
     В любом регионе можно установить приемлемые уровни загрязнения
окружающей среды, а затем открыть свободную торговлю правами на
законное загрязнение. Участник, способный извлечь из обладания таким
правом большую выгоду, просто выкупит его у того, для кого оно
представляет меньшую ценность. Это положение (независимость
оптимального решения от распределения прав собственности) составляет
основу «теоремы Коуза».
     Другими словами, если права собственности определены и соблюдаются
(а в этом заинтересованы все участники хозяйственной деятельности), нет
оснований для административного вмешательства органов государства. Его
главная забота состоит в обеспечении этих прав, которые представляют
неотъемлемый элемент рыночного хозяйства.




24