ВУЗ:
Составители:
115
ного налога с физических лиц, налога на прибыль, НДС, акцизы, налог на иму-
щество). Принципы дифференциации нормативов по регионам отличаются: в
одних субъекта РФ для всех или большинства городов и районов устанавлива-
ются различные нормативы отчислений; в других – все муниципальные образо-
вания или большая их часть имеют одинаковые нормативы, и только некоторые
города выделены в отдельную группу. Подобная политика региональных вла-
стей вызывает недовольство местных властей и дает почву для конфликтов.
При этом дифференцированные нормативные отчисления от налогов в сравне-
нии с практикой выделения разного рода субсидий являются для местных вла-
стей более предпочтительной формой регулирования их отношений с властями
региона, т. к. при использовании дифференцированных нормативов отчислений
средства изначально остаются в муниципальном бюджете и являются, таким
образом, гарантированным источником доходов
16
.
Однако у этого механизма есть и серьезные недостатки: во-первых, в
большинстве случаев отсутствуют критерии дифференциации, что порождает
торг между властями; во-вторых, нормативы отчислений нестабильны, что за-
трудняет работу местных органов власти. Но на практике органы местного са-
моуправления предпочитают работать с субъектами РФ. Таким образом, меж-
бюджетные отношения внутри субъекта РФ отданы на откуп региональным
властям
17
.
Еще одним из серьезных вопросов в межбюджетных отношениях между
различными уровнями бюджетной системы РФ, в частности, между местными
бюджетами, с одной стороны, и федеральным и региональным бюджетами, с
другой стороны, является обязанность органов государственной власти РФ или
органов власти субъектов РФ компенсировать за счет своего бюджета недос-
тающие для сбалансирования минимального бюджета возросшие расходы или
сокращение доходной части местных бюджетов в ходе их исполнения, возник-
ших в результате принятия ими решения. Сложность проблемы связана с тем,
16
Трупов, С. Проблемы законодательного обеспечения формирования финансово-
экономической основы МСУ / С Трупов // Городское управление. – 1998. – № 2. – С. 18.
17
См. там же.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- …
- следующая ›
- последняя »
