ВУЗ:
Составители:
81
XVII век положил начало бюрократизации местного самоуправления.
Существовали две формы местного самоуправления: губернские и земские уч-
реждения и воеводская система управления. Городские реформы Петра I несли
в себе элементы зарождения земской модели местного самоуправления, однако
при сохранении сильного государственного вмешательства Екатерина II про-
возгласила принцип сословности и самостоятельности в местном самоуправле-
нии, издала несколько актов, которые и определили систему местного само-
управления вплоть до введения Александром II земских учреждений.
3. Местное самоуправление в 1764–1917 гг. В России местное самоуправ-
ление пережило целый ряд важных переломных этапов в своем становлении.
Существенный толчок в его развитии дали земская (1864 г.) и городская
(1870 г.) реформы Александра II, преследовавшие цели децентрализации. Зем-
ские и городские органы самоуправления не были подчинены
местной прави-
тельственной администрации, однако свою деятельность они осуществляли под
контролем правительственной бюрократии в лице министра внутренних дел и
губернаторов. Необходимость перехода на местное самоуправление возникла с
отменой крепостного права в России. Одновременно с освобождением крестьян
от крепостной зависимости от помещиков, когда 23 млн крестьян были на «по-
печении» помещиков, которые
так или иначе решали вопросы «жизнедеятель-
ности» указанных крестьян. Центральная власть России решила эту проблему
путем перевода крестьян и другие сословия на самоуправление, установив со-
ответствующие налоги на решение местных вопросов. Самым большим его не-
достатком было сохранение сословного принципа формирования системы ме-
стного самоуправления, где крестьяне имели далеко не одинаковые
права с
другими сословиями на данной территории. В отличие от государственных ор-
ганов земские учреждения рассматривались как общественные по своей сути
органы, решающие общественно-хозяйственные вопросы местной жизни.
Наряду с ними на местном уровне действовала и система государственного
управления.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- …
- следующая ›
- последняя »
