Система государственного и муниципального управления. Романов В.Н - 82 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

82
При Александре III были пересмотрены и Положение о земских учрежде-
ниях (1890 г.), и Городовое положение (1892 г.), в результате чего заметно уси-
лился контроль за местными органами самоуправления со стороны правитель-
ственных чиновников не только с точки зрения законности их деятельности, но
и с точки зрения целесообразности тех или иных действий по осуществлению
своих функций. Эта система местного самоуправления практически оставалась
неизменной вплоть до октября 1917 года.
4. Местное государственное управление в 1917–1990 гг. Октябрьская ре-
волюция принесла становление новой модели местного самоуправления – со-
ветской. Земское самоуправление было заменено новыми органами самоуправ-
ления, которыми явились Советы. Окончательно и законодательно переход
всей власти к Советам подтвердил II съезд Советов. Ликвидация земских орга-
нов самоуправления проводилась на
основе циркуляра Наркомата внутренних
дел от 6 февраля 1918 года. Остальные же органы самоуправления входили в
аппарат местных Советов. Таким образом, власть перешла в руки городских
Советов, которые распространили свои полномочия на территорию соответст-
вующих губерний и уездов.
В основу организации власти на местах был заложен принцип единства
системы Советов
6
, как органов государственной власти, где местные Советы и
их исполкомы выступали как местные органы государственной власти и управ-
ления, являясь при этом структурной частью единого централизованного, госу-
дарственного аппарата управления. Таким образом, образовалась единая госу-
дарственная советская система управления. В первые годы советской власти
еще сохранялось административно-территориальное деление страны на губер-
нии, уезды, волости. Высшим органом местной власти являлись съезды Советов
(областной, губернский, уездный, волостной), а также городские и сельские
Советы. Задачи местных Советов состояли в реализации постановлений выс-
ших органов власти; решение вопросов, касающихся местного значения; коор-
6
Бородкин, Ф. М. Проблемы самоуправления в России и задачи социологии / Ф.М.
Бородкин // Регион: экономика и социология .– 1993.– № 1.

Страницы