ВУЗ:
Составители:
84
тия местного управления доказывает, что советский период якобы ознамено-
вался ликвидацией элементов самоуправления. При этом забывают то обстоя-
тельство, что советская власть сама была общенародной и, следовательно,
структурные элементы низовой власти представляли из себя народную власть.
Объективности ради нужно отметить, что даже в годы Великой Отечественной
войны продолжали функционировать местные органы
власти и управления на-
ряду с центральными. Понятно, что в этот период в них происходили структур-
ные изменения, которые были направлены на максимальную централизацию
политического, хозяйственного и военного руководства. В период жизни И.
Сталина и после его смерти в стране каких-либо существенных изменений в ор-
ганизации управления не происходило.
Только в период правления Н. Хрущева
на некоторое время было введено разделение Советов на промышленные (го-
родские) и сельские
7
.
Такая реорганизация способствовала, как считалось,
улучшению специализации и кооперации регионов, развитию местных пред-
приятий. В советский период отечественной истории под органами местного
самоуправления необходимо понимать местные государственные органы пуб-
личной власти в составе общенародной системы управления обществом, обла-
давшие независимостью в решении вопросов местного значения по отношению
к центральным органам государственной
власти. Будучи органами советской
власти, местные органы для выполнения своих полномочий финансировались
из центрального бюджета страны.
Конституция 1977 года закрепила положение «О развитом социализме» и
усилила влияние партийного управления, в том числе и местными органами.
Согласно данной Конституции, основу местной власти и управления составили
Советы депутатов трудящихся. Формой работы Советов являлись сессии.
В своей работе Советы опирались на постоянные и временные комиссии.
Непосредственное управление осуществлялось исполнительными комитетами.
7
Комкова, Г. Н., Государственная власть и местное самоуправление в Российской
Федерации / Г.Н. Комкова, Ю.А. Крохина, В.И. Новоселов; под общ. ред. Новоселова В. И. –
Саратов,1998.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- …
- следующая ›
- последняя »
