ВУЗ:
Составители:
85
Исполкомы через отделы и управления руководили отраслями и сферами мест-
ной жизни. Таким образом, организационным принципом построения и функ-
ционирования местных органов являлся демократический централизм, в соот-
ветствии с которым вышестоящие Советы осуществляли руководство деятель-
ностью нижестоящих Советов.
Восьмидесятые годы ознаменовали собой период возрождения общест-
венно-территориальных форм местного самоуправления. В этой связи решаю-
щим, с точки зрения процесса реформирования местных органов власти, стало
принятие 9 апреля 1990 года закона СССР «Об общих началах местного само-
управления и местного хозяйства в СССР». Данный закон определил основные
направления деятельности местных органов власти, принципы их формирова-
ния и деятельности как органов самоуправления. Впервые этот Закон ввел по-
нятие «коммунальная собственность», отнеся к ней «имущество, передаваемое
безвозмездно субъектами СССР союзным и автономным республикам, иным
субъектам, а также имущество, создаваемое или приобретенное местным Сове-
том за счет принадлежащих ему средств»
8
.
5. Реформы местного управления с начала 90-х годов. 6 июля 1991 года
был принят Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР».
С принятием этого Закона в России начался процесс реформирования ме-
стных органов власти и формирования органов местного самоуправления, а ис-
полнительная власть получила более широкие полномочия и могла действовать
независимо, особенно в
вопросах административного управления, представи-
тельная власть стала также иметь более широкие полномочия.
С принятием данного Закона в российском законодательстве было прове-
дено разграничение компетенции исполнительных и представительных органов
местного самоуправления. Основным правовым документом для становления
современной модели организации местного самоуправления стало принятие
8
Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и общего хозяйствования
в СССР» от 9.04.1990 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР. 1990. №16.Ст. 267.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- …
- следующая ›
- последняя »
