Права человека. Саблин Д.А. - 126 стр.

основных прав, и отдельные важные права в ней отсутствуют.
     В подобной ситуации решающее слово принадлежит Федеральному суду,
который в Швейцарии выполняет функции конституционного контроля. Опираясь
на доктрину о наличии неписаных (естественных, надпозитивных) прав человека,
Суд признает отдельные права в качестве конституционных (т. е. позитивных,
санкционируемых государством) и тем самым восполняет пробелы
конституционного законодательства на уровне федерации.
     Определяющим критерием служат общие правовые принципы демократии и
правового государства: неписаное право признается Судом в качестве основного,
"если оно является " неотъемлемой составной частью демократического и
соответствующего принципам правового государства строя". При этом возможна
ситуация, когда Суд может отдать предпочтение неписаному праву, опираясь на
указанный критерий. Таким образом, Суд не только расширяет защитную
функцию основных прав, но и признает за ними роль элемента, образующего
фундамент конституционного правопорядка. Кроме того, признание статуса
основных гарантирует таким правам защиту в судебном порядке.
     Наряду с этим Верховный Суд Швейцарии пользуется и понятием
соответствующих Конституции прав, которые базируются на программных
положениях      Конституции     о   социально-ориентированной   деятельности
государства, заботе и помощи семье, молодежи и т. п. К ним относятся
преимущественно социально-экономические права, на которые Верховный Суд не
распространяет судебную защиту и право подачи конституционной жалобы; в
этом состоит их отличие от категории основных прав.
     Весьма значимыми и интересными представляются сложившиеся в практике
конституционного контроля специфические методы и принципы интерпретации
прав и свобод человека, которые в последние годы ведутся преимущественно с
позиций материального, а не просто формального их понимания.
     В процессе интерпретации важную роль играют теории основных прав,
которые возникают и развиваются в контексте правовых установок и правовой
идеологии любого конституционного суда. Для Конституционного Суда Австрии
преобладающей установкой вплоть до последнего времени являлось понимание
основных прав с позиции классической либеральной теории "негативной
свободы", т. е. как прав, защищающих человека от вмешательства в его личную
жизнь, и прежде всего со стороны самого государства. Так, при рассмотрении
запроса о конституционности Закона об организации университетов Суд признал
за ними право на самоуправление, опираясь на довод об исключительно
"защитном" от вмешательства государства характере основных прав. Здесь
следует пояснить, что в западной доктрине и законодательстве утвердился
принцип, в силу которого юридические лица считаются носителями прав и свобод
126