История России с древнейших времен до наших дней. Сапожникова Н.Д. - 187 стр.

                                                                               187

      сторонниками либеральных порядков. Учитывая эти настроения, Александр
      I возобновил реформы. Вместе с тем, преобразования коснулись
      преимущественно       развитых    национальных     окраин.     Финляндии,
      присоединенной к России в 1809 г., была дана широкая политическая
      автономия, даровано либеральное законодательство, сохранены права Сейма
      и Сената. В 1815г. по решению Венского конгресса Россия получила Польшу.
      Александр I даровал ей конституцию, признанную одной из самых
      прогрессивных в мире. Она предоставила значительную власть Сейму, дала
      полякам право формирования собственного правительства и создания своей
      армии, декларировала неприкосновенность личности, свободу печати,
      независимость суда, избирательное право, признание польского языка
      официальным. Королем Польши становился русский царь, а командующим
      армией – брат царя великий князь Константин. Таким образом, в Финляндии и
      Польше установился конституционно-монархический режим. Александр I
      рассчитывал распространить конституционные порядки и на собственно
      Россию, о чем свидетельствовало его выступление на открытии польского
      сейма в 1818 г. В этом же году он поручил группе советников во главе
      с Н. Н. Новосильцевым разработать проект конституции. В 1819 г. такой
      проект под названием «Государственная уставная грамота Российской
      империи» был готов и одобрен императором. Грамота утверждала основные
      политические свободы, равенство граждан перед законом и ограничение
      власти самодержца двухпалатным представительным органом. Но принять
      эту конституцию Александр I так и не решился. Проект Н. Новосильцева
      был опубликован только в 1831 г. восставшими поляками, обнаружившими
      его в бумагах русского наместника в Польше.
             Во второй половине 1810-х годов возобновилась работа правительства
      по освобождению крепостных крестьян. В 1816 г. по инициативе местного
      дворянства свободу получили крестьяне Эстляндии, в 1817 г. – Курляндии,
      в 1819 г. – Лифляндии. Несмотря на то, что по условиям реформы крестьяне
      превращались или в арендаторов помещичьей земли или в батраков, факт
      отмены крепостного права в таком развитом регионе, как Прибалтика нельзя
      недооценивать. В 1818 г. император дал секретное поручение 12 сановникам
      разработать проекты отмены крепостного права для русских губерний.
      Предложения по крестьянскому вопросу подготовили П. А. Вяземский,
      А. А. Аракчеев, Д. А. Гурьев, Н. С. Мордвинов, П. Д. Киселев и другие.
      Проекты отличались умеренностью, не предполагали быстрого и полного
      освобождения крестьян.439 Однако и в таком виде они не получили
      поддержки помещиков, не были реализованы, остались лежать под сукном.
            В начале 1820-х Александр I окончательно расстался с реформаторски-
      ми либеральными идеями. Внутренняя политика последних лет правления

439
  А. А. Аракчеев, в частности, предложил самому государству выкупать у по-
мещика земли, если он этого захочет, и предоставлять свободу крестьянам. Как
считает историк С. В. Миронов, такой способ освобождения растянулся бы на
200 лет.