Институциональные механизмы финансового оздоровления жилищно-коммунального хозяйства. Савин К.Н. - 27 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

именно этот вариант является предпочтительным.
Вариант 3 (представляет собой комбинацию вариантов 1 и 2)
В рамках варианта 3 тариф для теплоснабжающих предприятий устанавливается отдельно для каж-
дого технологического этапа, причем каждый из этих тарифов включает как постоянный (плату за мощ-
ность), так и переменный компонент (плату за объем). Тариф делится на следующие составляющие:
• тариф на производство тепловой энергии;
• плата за мощность, покрывающая постоянные издержки котельных;
• плата за объем, покрывающая топливную составляющую затрат в котельных, а также стоимость
покупной тепловой энергии;
• тариф на транспортировку тепловой энергии;
• тариф на обслуживание внутридомовых сетей.
При такой структуре тарифов потребители ежемесячно, вне зависимости от объема потребляемой
тепловой энергии, платят за ее транспортировку, обслуживание внутридомовых сетей, а также за мощ-
ность котельных. За счет этого формируется постоянная часть доходов теплоснабжающего предпри-
ятия. Кроме того, в зависимости от объема потребляемой в тот или иной период тепловой энергии, по-
требители вносят переменную часть платежа, определяемую исходя из переменной части тарифа на
производство тепловой энергии, т.е. затрат на топливо и покупную тепловую энергию.
Тарифы для каждого технологического этапа на данном этапе рекомендуется устанавливать, исходя
из соответствующей части затрат и равной рентабельности. Разработка более подробного плана разви-
тия предприятия, содержащего план прибыли, позволит более точно устанавливать тарифы, включать в
тариф на каждый конкретный вид деятельности ту часть прибыли, которая к этому виду деятельности
относится (прежде всего, прибыль, расходуемую на капиталовложения в основные фонды производст-
венного назначения), а прибыль, которую предприятию разрешено расходовать на общие цели, не свя-
занные непосредственно с каким-либо одним видом деятельности, распределять между всеми тарифами
пропорциональным образом.
Такая система тарифов сочетает в себе преимущества вариантов 1 и 2.
Во-первых, она позволяет полностью обезопасить предприятие от убытков, обусловленных колеба-
ниями объемов реализации. Как и в варианте 1, критический объем реализации здесь равен нулю, так
как даже при отсутствии реализации тепловой энергии доходов, поступающих предприятию в виде пла-
ты за мощность по производству тепловой энергии, тарифа на транспортировку и обслуживание внут-
ридомовых сетей, достаточно для покрытия условно-постоянных затрат. Таким образом, задача обеспе-
чения финансовой устойчивости предприятия в данном варианте успешно решается.
Во-вторых, как и в варианте 2, структура тарифов полностью соответствует структуре технологиче-
ского процесса, так что становится возможным разделить стоимость монополистических (транспорти-
ровка) и потенциально конкурентных видов деятельности (производство тепловой энергии и обслужи-
вание внутридомовых сетей). Таким образом, создаются предпосылки для формирования конкурентных
отношений IBM, где это в принципе возможно: такая структура тарифов будет способствовать появле-
нию на рынке новых предприятий.
В-третьих, в рамках варианта 3 потребителям понятно, кому и за что он и платят, так как каждый
этап технологической цепочки, для которого устанавливается тариф, создает определенную потреби-
тельную стоимость.
К недостаткам варианта 3 можно отнести отсутствие достоверной информации о фактической себе-
стоимости производства, транспортировки тепловой энергии и обслуживания внутридомовых сетей, так
как предприятие не ведет раздельного учета затрат по видам деятельности. Кроме того, в условиях, ко-
гда все технологические операции осуществляются одной и той же организацией, разделение тарифа на
три составляющие не даст желаемого эффекта. Поэтому для получения максимального эффекта от со-
вершенствования структуры тарифов рекомендуется стимулировать развитие конкурентных отношений
прежде всего в сфере производства тепловой энергии, ремонта и обслуживания сетей.
Вариант 3 сочетает в себе преимущества вариантов 1 и 2: защищает теплоснабжающее предприятие
от убытков, обусловленных возможными колебаниями объемов реализации, соответствует структуре
технологического процесса и создает предпосылки для развития конкуренции. В то же время для полу-
чения максимального эффекта от совершенствования структуры тарифов рекомендуется вести полити-
ку, направленную на формирование конкурентных отношений в сфере теплоснабжения.

Страницы