Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 112 стр.

                                                                                112

      - развитием хозяйственной, в том числе предпринимательской деятельности
предприятий, находящихся под государственным контролем.
      О доле государственного сектора можно судить по показателю государственных
расходов по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП).
      В 1997 г. доля государственных расходов по отношению к ВВП в ряде стран
составляла, %:
 США                     32,0        Германия                 47,7
 Япония                  35,2        Италия                   50,6
 Великобритания          39,7        Франция                  54,0
 Канада                  42,6        Финляндия                54,0
 Россия                  45,0        Швеция                   62,3

      Некоторые страны периодически проводят кампании по разгосударствлению
предприятий. Так, с начала 1980-х годов в Великобритании правительством М. Тэтчер
подобные меры осуществлялись. Однако за 10 лет показатель государственных расходов
по отношению к ВВП уменьшился лишь на один пункт. В США, наоборот, в период
«Нового курса» Ф. Рузвельта государственная собственность увеличилась за счет
государственного строительства (введения общественных работ), но многие построенные
предприятия впоследствии были проданы частным лицам или законсервированы.
      Государственное предпринимательство осуществляется прежде всего в сферах, в
которых требуются крупные инвестиции или не допускается по каким-либо мотивам
частное предпринимательство. Оно занимает прочные позиции в отраслях связи,
транспорта, энергетики, металлургии, о чем свидетельствуют следующие данные (табл.
8.1).
      Таблица 8.1
      Доля государственных предприятий в производстве, %
Отрасли                     Велико-     Франция ФРГ Япония Швеция США
                            британия
Почта                       75          75       75    75       75        75
Связь                       75          75       75    75       75        75
Электроэнергетика           75          75       75    25       50        25
Газовая промышленность      25          -        25    -        -         25
Нефтеперерабатывающая       75          75       50    25       -         25
промышленность
Угольная промышленность 75              75       50    25       -         25
Железнодорожный             75          75       75    75       75        25
транспорт
Сталелитейная               75          75       25    25       75        25
промышленность

      С экономической точки зрения форма собственности на средства производства
теряет свою актуальность по мере того, как право принятия хозяйственных решений
отделяется от права собственности. Эффективность использования ресурсов не зависит
от формы собственности на предприятие, если им управляет наемный менеджер,
которому безразлично, кто его контролирует — государственный орган или
наблюдательный совет акционерного общества. Форма собственности не мешает
менеджеру лучше управлять, а государство располагает не меньшими возможностями
стимулировать его эффективный труд. Считается, что в государственном секторе меньше
стимулов снижения издержек, так как частному предприятию угрожает банкротство, а
государство спасает финансовой поддержкой свое предприятие. Однако в
действительности банкротство корпораций на Западе такое же редкое явление, как и
государственных предприятий; а убыточным может оказаться в одинаковой степени как
государственное, так и частное предприятие.