Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 124 стр.

                                                                                 124

камней. Он регулируется также созданием фонда резервных месторождений, в который
включаются разведанные месторождения, не переданные в пользование. Определяется
перечень предприятий, проводящих аффинаж драгоценных металлов.
      Минфину РФ и ЦБ РФ принадлежит преимущественное право на заключение
договоров о приобретении в собственность добытых и произведенных драгоценных
металлов и камней с субъектами их добычи и производства в целях пополнения
Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, золотого запаса
РФ, госфондов субъектов РФ. После закупок Минфином РФ и ЦБ РФ остающаяся часть
драгоценных металлов и камней предназначается для продажи специально
уполномоченным банкам, другим предприятиям, за рубеж. Порядок вывоза и ввоза
драгоценных металлов и камней, контроля на таможне устанавливается указом
Президента РФ.
      Государственный фонд драгоценных металлов и камней является составной
частью золотовалютных резервов РФ и используется для обеспечения производственных,
финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей. Частями
золотовалютных резервов являются золотой запас и алмазный фонд. Правительство РФ
утверждает ежегодно планы формирования Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней и отпуска его ценностей. Заказы на приобретение
драгоценных камней для пополнения государственных запасов размещают Минфин РФ и
ЦБ РФ, они же определяют объемы их продажи из госфонда. Финансирование закупок
драгоценных металлов и камней для формирования государственного фонда
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
      Золотой запас, состоящий из аффинированного золота в слитках, предназначается
для осуществления финансовой политики государства и удовлетворения экстренных
потребностей при чрезвычайных ситуациях. Раньше весь золотой запас хранился в
составе государственного фонда. Теперь золото может находиться на балансе:
      • Гохрана России в качестве оперативного резерва Президента РФ и
Правительства РФ;
      • Банка России в качестве золотовалютных резервов государства;
      • коммерческих банков.
      Кроме того, регионы имеют право оставлять в своем распоряжении до 10%
добываемого золота.
      Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1997 г. № 772 утверждены
«Правила совершения банками сделок купли-продажи мерных слитков драгоценных
металлов с физическими лицами». Объектами сделок являются мерные слитки из золота,
платины и серебра. Банки обеспечивают гражданам свободный доступ к информации о
слитках, представленных к продаже. При купле-продаже прилагаются документы,
подтверждающие происхождение слитков. Центральный банк РФ доводит до сведения
участников рынка информацию о ценах на золото, серебро и платину по его операциям с
российскими коммерческими банками.
      Таким образом, любое лицо может купить и продать слитки золота, платины,
серебра, необходимо лишь наличие документа, подтверждающего происхождение товара.
Однако внутренний рынок драгоценных металлов остается узким. Ювелирная
промышленность использует не более 15 т золота в год.
      Драгоценные металлы и сплавы исключены из перечня продукции
производственно-технического назначения, товаров и услуг, на которые государственное
регулирование цен осуществляют Правительство РФ и федеральные органы
исполнительной власти. Порядок оплаты драгоценных металлов и камней является
предметом договоров с добывающими предприятиями с учетом цен мирового рынка. По
драгоценным камням утверждаются обязательные классификаторы и прейскуранты цен,
аналогичные действующим на мировом рынке.
      Добывающие предприятия функционируют, таким образом, в рыночных условиях,
хотя продукция фактически закупается государством. За последние пять лет добыча