Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 21 стр.

                                                                                   21

инвестиций и закупки товаров через государственные заказы увеличивали совокупный
спрос и поддерживали конъюнктуру. Это во многом способствовала тому, что в указанный
период темпы роста ВВП оказались самыми высокими, а уровень безработицы - самым
низким. В этот период в Западной Европе и Японии отмечались циклические колебания
темпов роста ВВП, но не было заметных циклических кризисов. В США такие кризисы
наблюдались неоднократно, с более или менее ярко выраженной периодичностью, но они
не шли в сравнение с «великим кризисом», когда капиталистическое производство было
отброшено на 30—40 лет назад. Отдельные кризисные проявления быстро
преодолевались. Особенно впечатляющим в этом смысле было преодоление всего за 5—
6 месяцев первого в послевоенной истории ФРГ циклического кризиса 1966—1967гг.
       Кейнсианское дефицитное финансирование антициклического регулирования и
экономического роста способствовало быстрому расширению денежного обращения. В
том же направлении действовало «мягкая» денежно-кредитная политика государства,
нацеленная на обеспечение низкого уровня ссудного процента, благоприятствующего
инвестициям. Для этого также различными способами увеличивалась обращающаяся
денежная масса, что давало инфляционные эффекты. Эти эффекты сознательно
принимались в расчет. Умеренная ползучая инфляция рассматривалась как неизбежная
плата за рост и меньшее зло по сравнению с глубокими циклическими кризисами и
массовой безработицей. Кейнсианская политика в целом способствовала созданию
высокоразвитой системы социального обеспечения и страхования, ее финансированию,
хотя это и было связано со значительными инфляционными издержками.
       Дефицитное финансирование по рецептам Дж. М. Кейнса постепенно неизбежно
вело к глубокому бюджетному кризису и переходу ползучей инфляции в галопирующую.
То, что кризис действительно разразился, стало очевидным к 1974-1975 гг., когда Запад
столкнулся (вследствие совпадения по времени последствий целого ряда негативных
факторов) с совокупностью кризисов - циклического и структурных (энергетического,
экологического, сырьевого и др.). Бюджетный кризис был обусловлен и тем, что
кейнсианское дефицитное финансирование экономического роста и социального
обеспечения дополнялось дефицитным финансированием крупных военных расходов в
период «холодной войны».
       Кризисы середины 70-х гг. и превращение инфляции из умеренной (при норме 3—
5% в год) в галопирующую и выходящую из-под контроля (8—10% и более в год) побудили
правящие круги стран к смене экономического курса. В 80—90-е гг. конъюнктурная
политика в целом приобрела более плавный и сдержанный характер. В массированных
мероприятиях по «закачиванию» в экономику дополнительного инфляционного спроса для
антициклического регулирования динамики ВВП и занятости в этот период уже не было
необходимости, вследствие перехода развитой рыночной экономики к очередному
долгосрочному более или менее устойчивому росту, обусловленному технологическими
сдвигами (на базе массового распространения микроэлектроники). Динамика ВВП и
занятости стали определяться не столько движением спроса, сколько технологическим
развитием и мирохозяйственными факторами. По этой причине конъюнктурная политика
сконцентрировалась на ее антиинфляционных аспектах — поддержании сложившихся в
первой половине 80-х гг. и характерных также для 90-х гг. низких темпах инфляции и
недопущении ее новых скачков в моменты резкого повышения темпов роста ВВП.
       Долгосрочное регулирование – эта форма регулирования нацелена на
обеспечение модернизации экономики и ее прогресс. Оно предполагает использование в
соответствии с избранными государством в каждый период приоритетами структурной
политики и политики роста взаимоувязанных среднесрочных и долгосрочных прогнозов и
программ для всей экономики, а также отдельных отраслей и регионов.
       В теории и практике регулирования данная форма получила различные названия:
макроэкономическое, рамочное и индикативное планирование, планификация, глобальное
регулирование и др. В основе рамочного планирования лежит среднесрочное (на 4—5
лет) и долгосрочное прогнозирование экономического развития. Среднесрочные