Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 22 стр.

                                                                                  22

прогнозы, как правило, разрабатываются по «скользящему» методу, т.е. ежегодно
корректируются и продлеваются на год. Значение этих прогнозов состоит в том, что они
служат отправным пунктом для расчета ожидаемых доходов и расходов госбюджета в
прогнозируемый период.
       Как правило, правительство поручает разработку подобных прогнозов
одновременно нескольким авторитетным научно-исследовательским институтам. Из
нескольких прогнозов выбирается один или производится какой-то симбиоз из них. В
результате формируется целевой прогноз, служащий основой среднесрочного
планирование финансов.
       Достижению макроэкономических целей, которые преследует правительство,
служат также отраслевые и региональные программы, содержание которых
определяется приоритетами государственной структурной политики. Отраслевые и
региональные программы нацелены на смягчение кризиса, стабилизацию или
экономическую экспансию тех или иных отраслей или регионов — «структурно-кризисных»
(по каким-либо причинам слаборазвитых в данной стране или депрессивных) или новых,
зарождающихся. Кроме того, в структурной политики используются и такие инструменты,
как кредитные гарантии и льготы, субсидии и налоговые послабления.
       Методы государственного регулирования экономики. Экономическая политика
государства выражается воздействием на объекты регулирования, в качестве которых
выступают отрасли, регионы и др. субъекты, где возникали или могут возникнуть
трудности и проблемы, которые не разрешаются автоматически. В то же время снятие
этих проблем необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания
социальной стабильности. Государство должно, если не ликвидировать, то по крайней
мере ослабить негативные процессы социально-экономического развитии общества и
способствовать    развитию      позитивных    процессов.    Сочетая   экономические,
организационные, правовые и иные методы, государство прямо или косвенно способно
стимулировать или ограничивать развитие отдельных отраслей, производств,
предприятий, решать стоящие перед ним экономические и социальные задачи.
       Существуют следующие методы государственного регулирования экономики:
       Прямое государственное финансовое регулирование: распределение бюджетных
инвестиций, субсидий, дотаций, трансфертов территориям и др.
       Косвенные методы финансового и денежно-кредитного регулирования,
включают:
       налоговую политику - установление налоговых ставок и предоставление налоговых
льгот;
       кредитную политику - регулирование учетной ставки, установление минимальных
резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в Центральном банке;
операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия
государственных обязательств под выдаваемые или получаемые кредиты и др.;
       таможенную политику - установление экспортно-импортных таможенных пошлин,
расширяющих или ограничивающих экспортно-импортные операции;
       амортизационную политику - установление норм амортизации, индексация
амортизационных отчислений, нормы ускоренной амортизации и др.
       Регулирование материальных потоков и производственной деятельности –
осуществляется посредством размещения заказов на поставки продукции и выполнение
работ для государственных нужд, квотирование и лицензирование, в том числе
лицензирование видов деятельности.
       Непосредственное государственное предпринимательство - управление
хозяйственной, экономической и социальной деятельностью различных форм
государственных (унитарных) предприятий, а также участие в управлении предприятиями
смешанной формы собственности с долей акций, принадлежащих государству.
       Разработка и реализация государственных программ развития приоритетных
сфер экономики для решения социально-экономических проблем.