Экономика общественного сектора. Шкребела Е.В. - 37 стр.

                  осуществляются.     Если   бы   существовал    механизм   заключения    такого
                  добровольного контракта, вмешательство государства не потребовалось бы.
                  Маловероятно, чтобы после установления налога на производителя такая сделка
                  стала бы реализуемой.
             2.       Правительство может регулировать объем выпуска (или объем производимого
     внешнего эффекта, в рассматриваемом случае это объем загрязнения) производителя. Если
     установить ограничение на уровне z*, то будет произведен Парето-эффективный объем. Полное
     запрещение целесообразно тогда, когда кривая D′ расположена всюду выше кривой
     B′.Возражения опять относятся к наличию информации о Парето-эффективном объеме.
             3.       Возможно субсидирование не только в случае положительных экстерналий, но и
     в случае отрицательных экстерналий. Можно субсидировать тех, кто является их жертвой с
     тем, чтобы они приняли меры по снижению воздействия на них внешнего эффекта. Например,
     выплатить субсидии окрестным жителям на переселение. Тогда кривая D′ сдвинется вниз и
     «оптимальный» (Парето-эффективный с точки зрения рассматриваемых агентов) выпуск
     увеличится. Можно субсидировать установку производителем устройств, уменьшающих
     величину загрязнения на единицу выпуска. Это изменит наклон кривой             B′ и выбор
     производителя.
       Следует обратить внимание, что итоговое размещение может оказаться Парето-
эффективным, но не быть Парето-улучшением исходного состояния, поскольку кроме изменения
размещения такие меры еще и приводят к перераспределению. Например, в случае с налогом,
ухудшается положение производителя. То есть начальное и итоговое размещение могут быть
несравнимыми по Парето. Обычно для оценки таких мер применяется критерий Калдора-Хикса или
Ситовски. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения, препятствующие
достижению «первого лучшего» решения. Они могут быть связаны как с техническими проблемами,
так и с политическими соображениями. В этом случае ищется «второе лучшее» решение.
       Выбор политики зависит от того, какая из них требует меньших издержек. Если
регулирование требует значительных издержек, связанных с контролем и осуществлением политики,
то может оказаться, что налоговое решение дешевле.
       В ряду благ, порождающих положительные эктерналии, выделяют те, при потреблении
которых экстерналии значительны и распространяются на широкий круг лиц. Это так называемые
блага с особыми достоинствами (merit goods). К ним в первую очередь принято относить образование
и здравоохранение. Например, потребляя образовательные услуги, человек не только удовлетворяет
свое любопытство или увеличивает возможность получать в будущем большие доходы за счет
приобретения человеческого капитала. Наличие большого выбора квалифицированных работников
увеличивает производительность труда, ускоряет экономический рост, от чего в перспективе получат
выгоды практически все экономические агенты в данной экономике. Кроме того, образование тесно
связано с воспитанием и увеличение уровня образованных людей в обществе снижает склонность к
                                                                                              37